威尼斯手机娱乐官网:京城公务员定向招考退役

日期:2019-05-04编辑作者:军事资讯

(原标题:征兵数据释放出怎样的积极信息)

  中国军网北京2月25日电 据解放军报特约记者周景红、记者杨祖荣报道:今天,北京市2012年公务员招考举行,定向招录退役大学生士兵考试一并启动。公务员岗位定向招考退役大学生士兵,这在北京乃至全国尚属首次。

威尼斯手机娱乐官网 1 8月31日,清华大学经管学院2011级新生杜金岳在报到时展示自己的录取通知书和公民兵役证。

大学生入伍将享受多项新的优惠政策。昨天,本市发布征兵新政,非京籍退役大学生士兵可落户,公务员、事业单位、国企、非公经济组织的岗位将按一定比例单独招录退伍大学生,退役大学生士兵服役期视为工作经历,并计算工龄。另外,今年9月份开学的本市户籍大一新生,将必须携带《北京市公民兵役证》前来报到,否则将不得办理入学手续。

  北京市公布2011年征兵新举措

威尼斯手机娱乐官网 2制图:扈硕

  按照北京市兵役新政规定,北京今年有620余名退役大学生士兵可以参加2012年公务员定向招录。今年,北京市为他们预留了57个职位的82个公务员岗位,约占符合条件人数的13.2%。

威尼斯手机娱乐官网 3 北京市公民兵役证。

公务员岗位

  定向考录退役大学生士兵为公务员

观点

  据悉,今天进行的是公共科目笔试。笔试不对退役大学生士兵单设考场、单独命题,具体考点由网上报名系统指定。上午进行的行测科目考试为客观题,时间为两小时,总题量为135道,分为常识判断、言语理解与表达、数量关系、判断推理、资料分析五部分。下午的申论考试为主观题,时间为两个半小时,主要考察考生的分析、概括、提炼和加工能力。

  ■本报记者 曹瑞林 李东航 宋 轩 特约记者 司 儆

5%分给退役大学生

  加大退役士兵职业教育和技能培训

拿出一定比例的岗位接收安置退役军人,是世界通行做法。德国国家机关中必须保留1/6的低级官员位置、1/9的中级官员位置给退役人员。意大利规定警察系统新补的全部岗位和公共部门新增岗位的30%用于安置退役士兵。

  来自中国青年政治学院的退役大学生士兵李学斌,之前在二炮某部服役,曾当过连队文书、司令部机关通信员。从位于朝阳区的劲松职业高中考点出来后,他高兴地告诉记者,由于在部队经常参加政治教育,今天考试中涉及到的十七届六中全会建设、“十二五”规划纲要等方面的客观试题,自己发挥得还不错。李学斌报考的是望京街道办事处的组织工作职位,他说自己打心底感谢党和政府给他这样一次机会。

  “选拔好入伍的,服务好在伍的,安置好退伍的。”北京市委、北京市政府、北京卫戍区围绕这一要求,于8月19日推出了一系列兵役新政策。10多天来,经本报持续跟进报道,这一兵役新政在军营内外引起热烈反响,大多数评论认为,北京市为破解全国性的高素质兵员征集难闯出了一条新路。本报记者日前来到北京市军地有关部门进行了深入采访,了解到这一创新举措的来龙去脉——

根据新出台的政策,非京籍退役大学生士兵,复学完成学业且被本市用人单位接收的,可办理进京落户手续。

  新华网北京8月31日电(记者陈辉)北京市着眼高标准做好今冬征兵工作,日前推出了一系列征兵新举措。

——民政部政策研究中心副主任邹波

  今天的考试结束后,考生可于2012年3月中旬登陆北京市人事考试网查询成绩。对于公共科目笔试成绩合格的考生,可通过北京市人事考试网打印成绩通知单,作为本人参加各单位面试及调剂的凭证。根据北京市《招考简章》中规定的面试人选比例,按照公共科目笔试成绩从高到低的顺序,确定参加面试和专业科目考试的人选名单,并在北京市人力资源和社会保障局网站统一公布。面试工作将于2012年4月21日至4月25日进行。退役大学生的公共科目成绩(折合成百分制)占50%,专业科目成绩和面试成绩共占50%。

  一个不可逆转的现实——

根据《关于加强退役大学生士兵就业工作的意见》规定,每年全市将拿出一定数量的公务员岗位,定向招录退役大学生士兵,招录数量不低于当年符合条件的退役大学生士兵人数的10%。同时,事业单位、国企、非公经济组织也都按15%至10%的比例,定向招聘退役大学生士兵。

  这次公布的政策包括《关于做好退役大学生士兵就业工作的意见》《关于加强退役士兵职业教育和技能培训工作的通知》《关于印发<北京市执行征兵法规行政执法程序规定>和<北京市征兵执法证件管理规定>的通知》《关于在大一新生入学时查验适龄公民<北京市公民兵役证>的通知》,从不同方面就加强2011年征兵工作进行了明确。

退役大学生士兵在部队服役两年或更长时间,在书本知识以及应对考试上,可能要比其他大学生弱一些。给予优惠,是更好地兼顾公平。况且,国家政策就应体现对奉献者的褒奖,这才是真正的公平。

  记者另外了解到,昨日,首都征兵网公布了北京市事业单位定向招聘退役大学生士兵岗位,岗位数共计100个。据了解,企业定向招聘的岗位数为169个,非公经济组织定向招聘的岗位数为65个,明确具体岗位后将在首都征兵网进行公布。北京市征兵办副主任、北京卫戍区司令部动员处处长宋协鹏介绍说,北京市今年定向安置的退役大学生士兵总数,预计约占有意向定向安置退役大学生士兵数的83%。

  大学生士兵比例逐年提高

公务员定向考录主要是指要单招单录,分配给退役大学生的岗位比例不低于当年公务员岗位的5%。同时,退役大学生也可报考非定向的其他公务员岗位。

  北京市六部门联合制定的《关于做好退役大学生士兵就业工作的意见》,对安置大学生退役士兵实行了一系列优惠政策。规定全市每年拿出一定数量的公务员岗位,定向考录退役大学生士兵,考录数量不低于当年符合条件的退役大学生士兵人数的10%;事业单位每年招聘数量不低于当年符合条件的退役大学生士兵人数的15%;市属国有企业每年招聘数量不低于当年符合条件的退役大学生士兵人数的15%;统筹非公经济组织定向招聘数量不低于当年符合条件的退役大学生士兵人数的10%。服役满12年的退役大学生士官平时荣获二等功以上奖励或者战时荣获三等功以上奖励的退役大学生优先录用;非北京籍退役大学生士兵,复学后完成学业且被北京市用人单位接收的,可办理进京落户手续;退役大学生士兵服役期视为工作经历,并计算工龄,在团和相当团以下单位服役期视为基层工作经历。

——北京人力资源和社会保障局调研员牛宝林

  时事快评

  欲讲述北京市兵役新政的故事,还得从两年前说起。

退役士兵

  北京市界定的退役大学生士兵范围:指按照国家普通高校招生计划统一录取的全日制普通高校高等教育的学生;在校期间从本市入伍且退役后复学完成学业的2012年(含)以后应届毕业生(不包括外地生源高职或专科生);应届毕业生从本市入伍且2011年12月(含)以后退出现役一年内的退役士兵。

退役大学生士兵符合法律规定的公务员和事业单位招考的所有条件:大专以上学历、两年基层工作经历等。划出一部分岗位,定向招考退役大学生士兵符合《公务员法》。

  一诺千金

  2009年秋冬之际,一场大学生参军热席卷神州大地。那一年,有10多万大学生怀揣着梦想走进军营。这是我军兵员征集史上一个具有里程碑意义的事件,反映了我军为适应建设信息化军队、打赢信息化战争的需要,努力对兵员结构进行优化,从士兵这个军队的根本入手促进战斗力生成模式的转变。

考高职单划分数线

  北京市人民政府、北京卫戍区就加强退役士兵职业教育和技能培训工作下发了通知,采取一系列优抚政策,着力推进退役士兵的学历教育和职业资格教育。通知规定,2010年冬季及以后退出现役的自主就业退役士兵,教育培训期限一般为2年,最短不少于3个月;初中文化程度的退役士兵,免试进入中等职业学校学习;具有高中文化程度的退役士兵,报考高等职业院校,承训院校单独划定录取分数线,择优录取;报考全日制和成人高等院校的退役士兵,优先录取,其中办理自谋职业的退役士兵可在投档总分上适当加分。

——南京陆军指挥学院国防动员系主任商则连

  ■杨祖荣

  有军事专家指出,在特定军事理论指导下,通过提高兵员素质和武器装备性能、改善这二者组合方式等途径,获取并提高武装力量作战能力的基本样式、运行机制和一般方法,就是战斗力生成模式。在转变战斗力生成模式这一大战略中,兵员素质成为一个至关重要的支撑因素。

今后,退役士兵还将享受免费教育培训。按照退役士兵自愿参加、自选专业、免费培训的原则, 2010年冬季及以后退出现役的自主就业退役士兵,教育培训期限一般为2年,最短不少于3个月。初中文化程度的退役士兵,免试进入中等职业学校学习;报考全日制和成人高等院校的退役士兵,优先录取,其中办理自谋职业的退役士兵可在投档总分上适当加分。

  据悉,北京市今年将加大兵役法规的执行力度,市教委、市征兵办联合下发通知,规定各高等院校在大一新生入学时查验《北京市公民兵役证》,凡是没有兵役证的本市大一新生,必须到户籍所在地的兵役机关补办后方可办理入学手续。9月份,市教委和征兵办公室将对各高校查验兵役证的情况进行检查,并将有关情况通报相关部门。年底,北京市还将开展兵役执法活动,到机关、企事业单位和社会团体进行执法检查,查处违反兵役法规的单位和个人。

入夏,进入毕业季的北京,就业招聘会一场连着一场。就在同学们头顶烈日奔波于求职之路时,毕业于中央财经大学的山东淄博籍学生万励显得很淡定。因为不久前,他已接到北京市朝阳区安贞街道办事处的入职通知,岗位属于公务员编制,上班后即可落户,让同学们羡慕不已。

  从去年9月份公布兵役新政,决定公务员岗位定向招录退役大学生士兵,到今年1月份,公布具体招录岗位数,再到2月25日招考正式举行,北京说到做到,步步落实,毫不含糊,可谓一诺千金。此等气魄,令人赞赏!

  在今年的全国“两会”上,高学历青年征集问题成为军队人大代表、政协委员的一个热议话题。全国人大代表、原副总参谋长葛振峰深有感触地说,现在有些部队进行一个营级演习,都需要调动天上的卫星来配合。信息化条件下的战争,是科技的较量,是智力的角逐。我们要以打赢未来信息化战争的高度责任感,以高度的热情,欢迎高学历青年到部队服役。全国人大代表、合肥警备区政委丁明德更是形象地说:“毛坯不好,进了窑也烧不出好砖来。”

大一新生

    更多信息请访问:新浪公务员频道 公务员论坛

这一切,得益于万励的另一个身份:退役大学生士兵。

  北京是面镜子。相比较之下,有些地方的做法就有些让人费解了。当初,为了激发高学历青年参军入伍的积极性,也作出了类似承诺,拿出一定比例公务员、企事业单位岗位定向招录退役大学生士兵。可事后,一些政策只停留在文件层面,让入伍青年和家长颇感失望。

  近年来,我国高校持续扩招,高等教育发展迅猛,为征集更多大学生士兵提供了广阔的挑选空间。就拿“十一五”时期来说,高等教育为国家输送了毕业生3429万人,这个数量超过了过去20年的总和。以大学生为代表的高学历青年成为兵员主体,已成为一个不可逆转的时代趋势。以北京为例,2003年征集的数千新兵中,大专以上文化程度的只占3.8%,大学生士兵还属凤毛麟角,是稀罕事儿。而到了2010年,这一数字已经跃升为33%,其中不乏清华、北大等名校学子。放眼全军,平均下来几乎每个班排都有大学生士兵,他们综合素质全面,大多已成为部队基层建设的骨干。

报到须持兵役证

  特别说明:由于各方面情况的不断调整与变化,新浪网所提供的所有考试信息仅供参考,敬请考生以权威部门公布的正式信息为准。

2011年,为了提升高学历青年的参军热情,北京市出台优惠政策:每年拿出一定数量的公务员岗位,定向考录退役大学生士兵,考录数量不低于当年符合条件退役大学生士兵人数的10%;事业单位、市属国有企业和非公经济组织招聘时,定向招聘退役大学生士兵数量分别不低于当年符合条件的退役大学生士兵人数的15%、15%和10%。

  北京实打实推进定向招考退役大学生士兵的实践表明,落实还是不落实,不是能不能的问题,而是愿不愿意的问题。在落实公务员定向招考退役大学生士兵这件事上,一些地方大可不必瞻前顾后。《中华人民共和国公务员法》第二十六条规定“录用公务员,应当发布招考公告。招考公告应当载明招考的职位、名额、报考资格条件、报考需要提交的申请材料以及其他报考须知事项。”第三十一条规定“录用特殊职位的公务员,经省级以上公务员主管部门批准,可以简化程序或者采用其他测评办法。”北京市决定招录一定比例的退役大学生士兵,完全是依法行事,对全国各省市具有良好的示范作用。

  “中国军队的录用标准正逐渐由农村出身向高学历阶层转移。”一家外国媒体的评论一语中的。北京市征兵办公室副主任、北京卫戍区动员处处长宋协鹏介绍说:“过去,我们征集兵员的主体在农村,在工厂,在城镇待业青年中,但现在时代不同了,大部分适龄青年是在高校里面就读,少数没有考上大学的高中毕业生也大多选择了复读、上民办大学或出国留学,可供征集的高中毕业生已经寥寥无几。今天,我军兵员征集主体正经历着一场前所未有的深刻变化,在校大学生和大学毕业生这两个群体逐渐成为征集的重点。如果认识不到这一点,那么我们就是守着‘金山’还得受穷。”

从今年开始,大一新生入学时将查验18岁至24岁适龄公民《北京市公民兵役证》,凡是没有《北京市公民兵役证》的本市适龄公民,必须到户籍所在地的兵役机关办理后,方可办理入学手续。

万励就是这一政策的受益者。接受记者采访时,这个山东小伙直爽地说:“从军报国履行兵役义务不仅能使个人得到成长,还能获得社会的认同、政府的奖励,这样的好事大家当然都乐意继续去干!”

  一次深入细致的调研——

北京市征兵办负责人介绍说,“由于这个年龄段的人口数量减少、户籍分离、高考升学率高等原因,本市的兵源这些年都在下降,据推算,2013年至2014年的兵源数量要比5年前下降六成。”实行适龄青年兵役登记证制度,是为了摸清北京市适龄青年的数量。各区县人民政府征兵办公室在办理《北京市公民兵役证》时,要为大一新生开辟“绿色通道”。

征兵办的调查——

  查找兵役工作“梗阻点”

此外,北京市市区县两级征兵网(http://www.bjzbb.com),已于7月开通。(记者 韩娜 通讯员 杨枫 夏小强 冯洪友 )

兵役新政获多赢效应

  守着“金山”还受穷,宋协鹏处长这番形象的感言,源于近年来北京市征兵工作中出现的一些反常情况。随着高考录取率的逐年提高,首都高校有近100万在校大学生,但高素质适龄青年参军的积极性明显不高。

在北京市征兵办,一组数据也证实了万励的话。市征兵办副主任、北京卫戍区司令部动员处处长李祥成告诉记者,过去,北京市虽然高校云集,但大学生新兵凤毛麟角。而近5年来,比例越来越高。2011年为51%,2012年为56%,2013年为61%,2014年为61.8%,去年达到70.8%,预计今年的比例还会稳中有升。对于变化的原因,李祥成是这样理解的:北京市兵役新政没有回避适龄青年的合理利益诉求,努力让他们的义务、责任与权利达到统一,激发了大家的参军热情。

  这究竟是偶然现象,还是经济社会发展的必然结果?北京市军地相关部门负责人认为,有必要进行一次深入细致的调研。于是,去年征兵工作一结束,北京卫戍区便联合北京市人力社保局、市教委、市国资委和市民政局等相关部门,对整个兵役工作从“入口”到“出口”,全过程地展开了密集的调研工作。

2013年,我国首次实行夏秋季征兵,“征兵宣传月”赶上学校放假,即校园“空巢期”。可即便是这种情况下,北京体育大学首批就有240名大学生竞争16个参军指标!多年参与征兵工作的清华大学武装部干事吕冀蜀告诉记者,高校是兵员富矿,只要把大学生士兵的出口解决了,入口就会通畅。定向招考满足了当代大学生对发展空间的期盼,实现了个人权益与国家利益的统一,自然受欢迎。

  调研组首先来到市公安局,通过户籍管理系统掌握了北京市18岁至22岁适龄青年的人数。他们发现,本市适龄青年人数正在逐年大幅下降——2008年为56万人,2009年为52万人,2010年为46万人,2011年和2012年将分别降至37万人和30万人。

“大学生士兵走入军营也受到部队的欢迎。”李祥成介绍,他们联合北京16个区县人武部调查发现,去年底退役的大学生士兵约八成在部队立功受奖。这说明,大学生士兵在部队战斗力建设中发挥了重要作用。

  然而,与每年数千个征兵指标相比,数十万计的适龄青年足够部队挑选了。问题到底出在哪个环节?调研组又来到兵员减少幅度较大的中心城区寻找原因。

退役大学生士兵走上社会也受到就业市场的青睐。刚刚结束的北京市退役大学生士兵专场招聘会上,360余家单位争相入场,为900余名退役大学生士兵提供了2600余个工作岗位,应聘数和职位数之比达到1∶2.9,创下新高。

威尼斯手机娱乐官网:京城公务员定向招考退役大学生士兵,八代市二〇一八年超30%新兵具备大专以上文凭。  升学率和就业率逐年提高导致适龄青年大量分流,是兵员减少的重要原因之一。北京市教委学生处副处长张宪国介绍说:“北京市2011年高考录取率为86%,中心城区高考升学率达95%以上,适龄青年大部分进入高校就读;北京市本科以上学生就业率达96%,高职、中专、技校毕业生就业率为97%。在几乎人人有学上、有工作可干的情况下,留给部队征集的适龄青年特别是高素质青年就寥寥无几了。”

退伍兵的心声——

  在市人力社保局,调研组又了解到了一些信息。市人力社保局调研员牛宝林说,如今,城区居民普遍家庭经济条件较好,更关心孩子退伍后的长远发展,近年来实行的对现役士兵的经济补偿额度缺乏吸引力。另外,目前的《退伍士兵安置条例》还是1987年制定的,虽然国家近几年也出台了一些鼓励性政策,但缺乏刚性、量化措施,在实际操作中不好实施,优抚政策没能随着兵员征集主体的改变进行深度调整,大学生士兵退役后却只能享受与普通高中、中专学历士兵同等的安置待遇。

期待好政策落到实处

  一方面,是高素质适龄青年出路更广,个人选择更趋多元化。另一方面,现行的优抚安置政策已不能够适应时代要求,相当一部分适龄青年及其家长认为“当兵吃亏”。“这两方面的因素综合起来,使得高素质适龄青年参军入伍积极性不高。”长期从事退役军人就业安置工作的北京市民政局安置处处长祖炜说。

记者在某退役大学生士兵群里做了一个网络问卷调查,收回问卷共300份,调查对象分布在全国各地。在“你最希望政府在哪方面给予优待”这道选题上,75%选择了“就业”,而95.83%的退役大学生士兵希望其所在的省(市、区)能出台类似北京这样的具体优惠政策,80%的退役大学生士兵认为自己在就业时遇到的障碍是“有政策,但执行力不强”,比如无刚性量化的措施,“优先录用”的规定流于形式。

  调研组的一份问卷调查,进一步印证了祖炜的这个观点。在30余所部属、市属及民办高校调研期间,调研组与众多大学生及其家长敞开心扉座谈。对1000名首都高校大学生进行的调查显示,仅有8.6%的大学生对参军持积极态度。大学生们虽然觉得当兵锻炼人,自己也有义务服兵役,但退役安置政策滞后和优待条款可操作性不强,还是令他们对报名应征心存顾虑。

目前就职于东城区永外街道办事处的中国青年政治学院退役大学生士兵赵小女直言:“参军入伍是公民义务,但选择军旅也就意味着要放弃创业、出国等其他发展机会。北京的兵役政策让退役大学生士兵有一个比较好的就业竞争起点,我觉得这是另一种意义上的公平,周围同学也这么认为。”

  “在当今时代,我们不能空洞地对适龄青年讲奉献精神,毕竟每个人都有权利追求自己的合法利益。”祖炜说,重要的是要形成一个新的利益分配机制,让适龄青年切实感到当兵不吃亏,对自己的人生发展也是有价值的。

据北京卫戍区司令部动员处副处长田俊杰介绍,截至目前,北京市共有295名退役大学生士兵通过定向招录走上公务员岗位,70%的退役大学生士兵通过定向招聘找到工作。

  除了需要完善利益激励机制外,调研组还发现,依法征兵并没有落到实处,一些单位和个人受利益驱动,逃避兵役的现象较为严重。比如,有的企事业单位适龄青年怀有“军营梦”,本想应征入伍,但单位考虑自身建设不愿放人;个人逃避兵役的现象也日益突出,有的青年在街道、社区动员下勉强上站体检,却动辄在体验时以“看不见”“听不见”等搪塞手段进行自我淘汰。

安徽一名学生家长告诉记者,现行的《退役士兵安置条例》,对包括大学生在内的退役士兵上岗就业的刚性措施不够,如条例中关于就业的规定有7处“优先”、28处“应当”,都太笼统,难以切实保障退役士兵的就业权利。

  调研组在讨论研究后一致认为,当前《征兵工作条例》对逃避兵役的单位和个人虽然都有相应的处罚规定,但由于执法程序不够明确、严格,导致违法违规成本偏低,缺乏约束力,这才会出现部分适龄青年对履行兵役义务不重视,不依法进行兵役登记,有意逃避、拒服兵役的现象。

“把政府能够控制的就业岗位优先向退役军人开放,并细化为具体、可操作的指标,用人单位再竞争性择优录用,体现了市场机制的决定性作用和更好发挥政府作用的统一,是服务改革强军、激励军心士气的务实之举!”民政部政策研究中心副主任邹波告诉记者,机关、企事业单位拿出一定比例的岗位接收安置符合条件的退役军人,也是世界各国的通行做法。在德国,国家机关中必须保留1/6的低级官员位置、1/9的中级官员位置给服役超过12年的退役合同兵。意大利规定,警察系统新补的岗位全部用于安排退役士兵,所有公共部门每年新增工作岗位,必须保留出30%用于安置退役士兵。

  一沓令人鼓舞的红头文件——

兵役改革的方向——

  优抚政策调整聚焦高学历士兵

给奉献者更大舞台

  完成深入系统的调研后,调研组围绕扭转兵役政策特别是退役安置政策与形势发展不相适应的局面,切实调动适龄青年特别是高素质青年的应征积极性,真正做到赏罚分明,起草了一份关于去年征兵工作情况的报告。

“定向招考退役大学生士兵是个好办法,但在推进过程中出现障碍,主要是有关部门觉得定向招考不符合《公务员法》等法规政策,影响公平公正,这个认识是错误的!”南京陆军指挥学院国防动员系主任商则连教授接受记者采访时介绍,“定向招考与过去计划经济时代的指令性安置不同,它也要考试,要公开竞争,凭实力说话,符合市场条件下的用人机制。它只是尊重为国奉献者的付出,并因此多为他们提供舞台。”

  今年3月,这份报告呈送到北京市委常委的案头,引起了市委班子的高度重视。4月6日,北京市委召开常委议军会,把解决“高素质兵员征集难”作为专门议题,集体商讨对策。

记者仔细查阅了《公务员法》发现,退役大学生士兵符合公务员和事业单位招考的所有条件:大专以上学历、两年基层工作经历等。与正常招考不同的是,它只是划出一部分岗位,把竞争的群体限定在退役大学生士兵这部分人身上。而《公务员法》对于招录特殊职位公务员有这样的规定——“经省级以上公务员主管部门批准,可以简化程序或者采用其他测评办法。”

  针对市征兵办呈报的《征兵工作有关情况及建议》中描述的适龄青年人数逐年减少、高考升学率和毕业生就业率逐年升高、市场经济条件下部分青年国防意识淡化等现象,市委常委结合个人平时了解掌握的情况,纷纷发表意见。大家以强烈的忧患意识,进一步明确了“国防建设必须与经济社会发展并重”的原则,一致认为“高素质兵员征集难”问题已到了非解决不可的时候,必须实施“硬杠杠”来破解这道难题!

“退役大学生士兵在部队服役两年或更长时间,在学业、书本知识以及应对考试上,可能要比没有去服役的大学生要弱一些。给予优惠,是更好地兼顾公平。”北京人力资源和社会保障局调研员牛宝林说,国家政策就应体现对奉献者的褒奖,这才是真正的公平。况且,公务员岗位更需要有奉献意识、国家观念的劳动者。

  一个国家的强盛,靠的是强大的国防作后盾;国防建设的强大,需要高素质兵员作保证。中共中央政治局委员、北京市委书记、北京卫戍区党委第一书记刘淇在会上神情严肃地说:“从国际形势看,没有强有力的武装和国防,绝对不行。所以,新形势下更要加强党管武装工作。作为地方党委和政府,我们要加强对国防后备力量建设的支持和领导,把后备力量建设好!”

基于同样的认识。上海市2011年出台的文件规定,公安、司法部门每年要招录一定比例退役士兵;退役大学生士兵重点招录为基层专武干部,优先招录为村(居)两委班子成员;最近,山西省大同市委、市政府、军分区联合下发文件,拿出30%的公务员和事业岗位,定向招录退役大学生士兵……记者粗略统计发现,全国有3个省(直辖市)和10多个市出台了类似政策,这些举措无疑在传递一种共识:把对退役士兵的尊重,对他们的优惠,真正落到实处。(周景红)

  多年来,北京市坚持把党管武装工作纳入党委、政府议事日程,按照党中央、中央军委、北京军区和北京市委的有关要求,逐步完善了军地领导双向兼职、党委议军等工作制度,研究解决了大量国防建设与发展中的重大问题。正如市委领导所说:“只要有利于部队发展,也是我们力所能及的,我们都应该积极支持,提高为部队服务的能力。”

  秉持这个一贯的思想,刘淇书记在谈到做好征兵工作时强调,现在武器装备都是高技术、信息化的装备,需要文化程度高的人来操作使用,这就要求选拔高素质的青年参军入伍。他说:“党管武装工作要来点具体的,各级党委、政府先把征兵工作做好。今年我们要早动手,制定优抚政策,增加吸引力,对象就以高校大学生、毕业生为主。退役大学生士兵复学毕业以后到机关或事业企业单位工作的时候要给予优惠,招收招录公务员的时候也要给予优惠。”

  北京市市长、市征兵领导小组组长郭金龙对征兵工作也非常重视,每年都会亲自参加全市征兵动员大会。谈及解决“高素质兵员征集难”这个问题,他说,把高素质人才送去参军,既是给部队输送人才,也是给地方培养人才,这是一件两全其美的好事,更是利国利军的大事,我们一定要把这件事办好。

  根据议军会上形成的“制定优抚政策应该规定清楚,便于操作执行”的共识,由市委组织部牵头,市人力社保局、市教委、市国资委、市民政局、市征兵办等单位经过反复研究,联合出台了《关于做好退役大学生士兵就业工作的意见》《关于落实国务院中央军委文件精神加强退役士兵职业教育和技能培训工作的通知》《执行征兵法规行政执法程序规定》《征兵执法证件管理规定》等一系列红头文件。由市委组织部牵头出台退役大学生士兵安置政策,是罕有的一件事,反映了北京市着力从干部人事制度方面入手,妥善安置、优待安置退役大学生士兵的决心。

  一套含“金”量高的政策——

  突出刚性指标和可操作性

  由北京市委、北京市政府、北京卫戍区有关部门联合出台的这一兵役新政,无论是与以往兵役法规政策的“纵向”比较,还是同其他地方兵役法规政策的“横向”比较,都具有明显的突破与创新:

  ——根据全市每年公务员考录工作计划,拿出一定数量的公务员岗位,定向考录退役大学生士兵。考录数量不低于当年列入人员范围退役大学生士兵人数的10%;如果当年公务员考录岗位总体数量较少,考录数量不低于当年公务员考录计划的5%;

  ——全市事业单位每年拿出一定数量的岗位定向招聘退役大学生士兵。招聘数量不低于当年列入人员范围退役大学生士兵人数的15%;

  ——市属国有企业每年拿出一定数量的岗位定向招聘退役大学生士兵。招聘数量不低于列入人员范围退役大学生士兵人数的15%;

  ——统筹非公经济组织定向招聘退役大学生士兵。招聘数量不低于当年列入人员范围退役大学生士兵人数的10%;

  ——非京籍退役大学生士兵复学后完成学业且被本市用人单位接收的,可办理进京落户手续;

  ——进行定向公务员考录和企事业单位招聘时,退役大学生士兵可视同普通高等学校毕业生办理招录、聘用手续;

  ——列入人员范围的退役大学生士兵服役期视为工作经历,在公务员考录和企事业单位招聘工作人员时计算工龄,在团和团以下单位服役期视为基层工作经历;

  ……

  与此同时,文件还明确了政府各部门在征兵工作中的职责分工:市委组织部、市人力资源和社会保障局负责牵头抓总,协调各有关单位;市征兵办公室、市教委负责政策宣传、组织动员、审核把关和统计汇总等工作;市人力资源和社会保障局负责退役大学生士兵就业日常工作、协调公务员定向考录、协调事业单位定向招聘、非京籍退役大学生士兵落户等工作;市国资委统筹协调市属国有企业定向招聘工作;市民政局按照有关政策,负责退役大学生士兵的安置工作……通过各相关单位职责分工的细化和政策“认领”,北京市的兵役新政策应当说具有很强的行动力和执行力。

  “退役大学生士兵究竟比其他人多享受到了什么样的优待?此次出台的兵役新政,就是专门回答这一问题的。比如在非北京籍退役大学生士兵落户北京这一点上,就比任何群体进北京的政策都优惠——在进京户口控制趋严的大形势下,目前连博士毕业生也没有一定可以留京的政策,而退役大学生士兵进京落户只规定了本科以上学历,不限定院校,不限定城区,体现了党和政府对退役大学生士兵的关爱,体现了党和政府对他们从军报国、奉献青春的肯定。同时我们也认为,这些既在大学完成学业、又在部队中锻炼过的高素质人才,应当在北京市的公务员队伍中占有一席之地,在退出现役后继续为国家和社会做贡献。”对于兵役新政策的出台,北京市委常委、北京卫戍区司令员郑传福的见解十分独到。

  记者了解到,北京市新的兵役政策还加大了普通退役士兵安置的职业教育和技能培训力度,并且在兵役执法上强化了法规政策的执行力。

  “从今年开始,驻首都的各高等院校在大一新生入学时,都要查验18岁至24岁北京籍适龄男性青年的《北京市公民兵役证》,没有的不能办理入学手续。”宋协鹏处长向记者透露,根据《北京市执行征兵法规行政执法程序规定》,有关部门明确了执法的主体、程序和责任,并为经过培训考核的执法人员办理了执法证,年内将开展大规模征兵法规行政执法行动,坚决查处违反兵役法规的单位和个人,切实维护兵役法规的严肃性。“上大学需要先进行兵役登记,报到时公民兵役证和录取通知书必须双证齐全,这就是最好的国防教育,目的是让广大适龄青年明确自己作为公民所应尽的义务与责任。”

  一次科学执政的实践——

  新政通篇贯穿以人为本理念

  北京市经济发展水平居于全国前列,具有很多别的地方不可比拟的优势,其兵役新政能推广到其他省区市吗?这是记者在采访中有意探究的问题。

  北京市出台新的兵役政策过程中,同样也出现了不同意见的争论。例如,在讨论“退役大学生士兵在考录公务员和参加企事业单位招聘时应予以定向招录”这一条款时,有人提出,《中华人民共和国公务员法》明确要求,公务员录用采取公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取的办法,对退役大学生士兵考录公务员作“计划单列”的安排,是否有违“平等竞争”的原则?大家经过认真讨论研究后一致认为,《中华人民共和国兵役法》第五十六条第五款规定,“义务兵退出现役后,报考国家公务员、高等院校和中等专业学校,按照有关规定予以优待”,这就是北京市出台相关政策的法律依据。“《兵役法》没有对‘有关规定’进行界定,我们就应该对其进行完善,使之更具操作性,更便于落到实处。”宋协鹏处长说。

  说起调研、起草过程中乃至新政策公布后引发的一些争论,牛宝林调研员认为,这涉及整个社会对军人地位与作用的认识问题。他对记者说:“大学生去当兵,是做出了巨大的个人牺牲的。他们去当兵,不仅放弃升学、就业甚至出国深造的机会,经济利益上要受损失,而且他们个人的感情生活也要受影响,至少不能像同龄人那样花前月下地谈恋爱。可以说,大学生当兵,到艰苦地区服役,是替北京市民去做奉献的,我们应该怀着感恩的心情来回报他们。我们不应该把他们当成负担,而应该当作一笔财富。所以,在制定相关政策时,重点强调了政策的配套性,把各种各样的情况都考虑到了,就是要保证他们当兵不吃亏!”

  保证当兵不吃亏,这在我党是有光荣传统的。早在土地革命战争时期,中华苏维埃共和国政府就规定,凡红军战士家在苏维埃区域内的,其本人及家属均须与当地贫苦农民一般的平分土地、房屋、山林、水池等;凡红军战士家在白色区域的,以及新由白军中过来的,则在苏区内分得公田,由当地政府派人代耕,每年不得少于五十人工。到了抗日战争时期,陕甘宁边区政府专门出台了《抗日军人退伍及安置暂行办法》,明确规定进行农业安置的抗日军人每人可分配3-5垧土地(在西北地区1垧为3亩或5亩),进行非农安置的可发给经商资本金500-1000元,有技能的可由政府介绍到工厂或商店工作。事实证明,这些举措极大地调动了青年参加革命、保家卫国的积极性。

  循着这一历史脉络,北京卫戍区政委高东璐从理论和实践相结合的高度谈了自己对北京市兵役新政的认识。他说,这一政策出台的全过程,是对马克思主义利益观的继承与发扬,通篇贯穿了以人为本的理念。马克思认为,物质利益是人们各种动机和行为的原动力,追求利益是人类活动的最根本的目的,正确理解的个人利益则是整个道德即社会价值观的基础。北京市兵役新政没有回避适龄青年合理的利益诉求,坚持利益牵引也是思想政治工作的一个组成部分,同时辅以赏罚分明的兵役法规行政执法配套建设,保证了适龄青年义务、责任与权利的统一。

  发展中遇到的问题,还需要通过加快发展来解决。宋协鹏处长说,北京市能够出台切实保障50%的退役大学生士兵在公务员考录和事业单位、国有企业以及非公经济组织招聘中享受定向招录的优待,与本市经济社会发展水平较高、就业岗位逐年增多密不可分。“可以说,其他省区市经过一段时期的发展后,也会遇到与北京市相仿的征兵难题,同时也会拥有加大政策优待力度、破解征兵难题的经济实力,北京市只不过是先行先试了一步而已。”

本文由威尼斯手机娱乐官网发布于军事资讯,转载请注明出处:威尼斯手机娱乐官网:京城公务员定向招考退役

关键词:

驻日美军刚奸杀东瀛准新人再闯大祸,操纵手提

(原标题:操纵手机? 驻日美军疑制造女死者存活假象) (原标题:驻日美军人员涉谋杀女性 疑制造死者存活假象...

详细>>

威尼斯手机娱乐官网:驻日美军涉谋杀女性,驻

威尼斯手机娱乐官网:驻日美军涉谋杀女性,驻日美军再杀害日本女子。威尼斯手机娱乐官网:驻日美军涉谋杀女性...

详细>>

威尼斯手机娱乐官网再不投降就下,二战美国恐

(原标题:世界二战末U.S.吓扶桑:再不投降就下“原子弹雨”) 194五年十月三日和11日,U.S.向扶桑的广岛和长崎投下...

详细>>

堵死俄西部出口,只要美国在俄罗斯周边部署反

(原标题:兵韬志略丨美国部署东欧反导系统,新的“铁幕”或将拉开) 问题: 只要美国在俄罗斯周边部署反导系统...

详细>>