威尼斯手机娱乐官网:学者称第三国不应介入中

日期:2019-06-20编辑作者:威尼斯城所有登入网址

  构筑中国与东盟的“高度信赖”

威尼斯手机娱乐官网 1 资料图:西沙永兴岛。

  第26届东盟峰会发表主席声明。这份声明27日发表,28日才向媒体公布,没有提及任何国家的名字。菲律宾的积极活动似乎起到了作用。27日夜间,菲总统阿基诺三世还在敦促东盟各国领导人发出一个声音。新加坡《联合早报》28日发表社论提醒,东盟本身要慎防个别成员国的国家利益,模糊了东盟走向一体化的集体利益。中国外交部发言人洪磊28日说,中方坚决反对个别国家出于一己之私绑架整个东盟和中国-东盟关系并破坏中国-东盟友好合作大局,敦促有关国家与中方相向而行,维护南海和平稳定和中国-东盟关系大局。

摘要: 如何更好地发展中国与邻国关系,妥善处理矛盾分歧?本地区国家应如何增进政治互信,扩大共同利益,加强交流合作?新华社记者就上述问题采访了相关国家的专家学者专家学者析中国与邻国相处之道 据新华网报道,当前,世界及亚太地区形势正经历复杂而深刻的变化,中国的周边外交战略面临新的机遇与挑战。中国一直秉持「与邻为善,以邻为伴」的外交方针,努力与邻国一道营造和平稳定、平等互信、合作共赢的地区环境。 在此背景下,如何更好地发展中国与邻国关系,妥善处理矛盾分歧?本地区国家应如何增进政治互信,扩大共同利益,加强交流合作?新华社记者就上述问题采访了相关国家的专家学者。 如何评价中国与邻国关系 日本东京大学名誉教授山本吉宣:中国在北边与欧亚多国合作建立上海合作组织;在南边与东盟进行了有效的协调;在东边与韩日等国开展了符合实际的外交。整体而言,中国经济保持稳定增长,对周边国家以及全球产生积极且重要的影响。 从历史角度看,中国与俄罗斯以及中亚国家较好地解决了领土问题,虽然与东南亚一些国家还存在领土和领海争议,但也在相互合作上取得了一些进展。在东亚,中日两国间还存在历史问题,但两国基本上是致力于构建面向未来的日中关系,在这一前提下建设性地解决历史问题。 俄罗斯科学院远东研究所副所长奥斯特洛夫斯基:中国与日本、韩国、俄罗斯、印度、东盟国家等邻国的贸易快速增长,是邻国经济增长的主要动力。与中国发展关系不仅有助于许多邻国解决国内经济问题,也有助于其解决国内政治问题。中俄、中日以及中印之间经贸关系的发展有助于政治关系的改善。比如,随着中国和印度经贸关系发展,双方越来越意识到通过谈判和平解决领土争端的重要性。 泰国朱拉隆功大学政治系教授拉萨·玛哈他诺博:中国与周边邻国没有非常严重的政治和经济问题。对东南亚地区而言,中国作为大国,并没有「以大欺小」,而是长期奉行和平的周边外交政策,主张与邻国做好邻居、好伙伴,为周边国家所称道。 印度尼赫鲁大学国际关系学院教授斯瓦兰·辛格:随着印中两国在地区和国际事务中发挥越来越大的影响力,两国外交也从双边扩展到多边,共同利益和积极合作日益增加。虽然两国尚未彻底解决边界问题,但在处理地区和国际事务时观点往往是一致的。中国现在已经是印度最大的贸易伙伴,随着两国接触增多,互信增加,很多事情都会变得更加开放,双方也会有更多积极的合作。 新加坡东亚研究所研究员陈刚:中国与周边国家关系处于历史上最好时期,特别是随着经贸关系飞速发展,中国已是本地区许多国家的最大贸易伙伴。中国与各国应加强互信,多从对方角度考虑问题,减少摩擦,努力解决领土争端等敏感问题。 韩国成均馆大学教授李熙玉:中国通过与诸多周边国家的经济合作,打造了实现双赢的基础,这些措施在消除周边国家对于中国崛起的担心和忧虑方面卓有成效。不过,围绕历史问题、领土问题,一些周边国家对中国仍然存在战略上的猜疑。特别是由于美国采取积极介入周边地区的战略,从而产生新的矛盾。中国有必要进一步与周边国家加强战略沟通,周边国家也有必要消除「中国威胁论」,拥有「同行才能走远,走远必须同行」的共进思维。 如何处理国家间的领土争端 奥斯特洛夫斯基:放眼全球,许多国家之间都存在领土争端,要解决争端必须通过和平谈判,而不是使用战争和军事手段。双方需要时间和耐心,需要表现出政治意志,通过谈判达成共识。中俄两国就通过和平谈判解决了领土争端,并建立了睦邻友好关系。领土争端是两国之间的问题,第三国介入无助于问题的解决,不会带来好结果。东海问题、南海问题是中国与其邻国之间的事情,第三国不应该介入。 泰国法政大学政治科学学院教授素拉畿:一些东盟国家如菲律宾、越南等与中国存在南海问题争端,它们希望通过美国的「撑腰」与中国抗衡,甚至试图调动整个东盟的力量争取获益。但是,东盟其他国家则倾向于与中国保持良好关系,不愿看到这一地区争端长期存在,希望把注意力集中在经济上。我认为,中国与邻国在南海问题上存在的领土争端与摩擦,应当严格遵守2002年签署的《南海各方行为宣言》,通过双边途径,如谈判、协商等方式,寻求和平解决争议。 印度尼西亚中国问题专家瓦蒂·克纳普:领土争端不是中国独自面临的困境,其他亚洲国家也存在这一问题。开展合作、共同使用海域或者岛屿符合各方利益,共同开发油气矿产资源则可惠及所有各方。合作会带来和平与稳定,对抗则会导致战争与毁灭。 山本吉宣:当问题出现时,当事国充分理解双方的共同利益,建立一个解决问题的框架并不断构筑信赖关系可能是唯一出路。领土问题的解决将是一个长期过程。中国与俄罗斯等国较好地解决了领土问题,其中的一些经验非常值得日本参考,比如双方政府高层的政治决断,以及双方均做出一定程度的让步和妥协。 怎样看待大国在亚太地区角逐 拉萨·玛哈他诺博:中国是一个不断发展的经济体,泰国等大多数东盟国家把中国崛起看做是机遇而非威胁。尤其是自贸区建成以来,东盟国家与中国的经济往来更加密切,中国在经济上的崛起使其更容易与周边邻国发展友好的外交关系。美国「重返亚洲」政策将无助于亚太地区的和平与稳定。对于美国这一政策,亚太国家并不完全持欢迎态度,而是更多显现出小心谨慎。 李熙玉:所有国家都希望崛起,因此把一个国家的崛起当作威胁是错误的看法。从本地区来看,中国的崛起提供了新的机会,市场得到了扩大,中国对国际社会作出了贡献,通过软实力加强了魅力攻势。就经济而言,尽管美国等国发生金融危机,中国的经济持续发展却创造了转「危机」为「机会」的条件。 山本吉宣:日本与美国是同盟国家,但日本最大的出口国已经变成中国。日本经济上与中国关系密切,安全保障上与美国合作,韩国的情况也类似。对于日韩等国来说,如何处理这种经济和安全保障分别与不同国家​​依存的现状,如何避免军事上的竞争和对立影响经济关系发展,是需要慎重考虑的问题。 瓦蒂·克纳普:美国「重返亚洲」战略对各国的影响不尽相同。从历史经验可以得出结论,政治中充满变数,唯一不变的是各国自身利益。因此,美国的「重返亚洲」对本地区国家间关系有何影响,应拭目以待。如果美国和中国能够共同维护亚太地区安全,整个世界将因此受益。 奥斯特洛夫斯基:美国从没离开过亚太地区,早就与日本、韩国、澳大利亚等亚太国家建立了联盟关系。随着亚太地区日益成为世界经济的中心,美国只是比以往更加重视这一地区而已。 如何深化亚太区域合作 李熙玉:韩中日三国正就签订自贸协定进行讨论,以东盟为中心的地区一体化战略也在进一步深化。目前,亚太地区的经济一体化正朝着与欧盟一样的方向前进。在地区合作机制方面,有必要开展传统和非传统的安保合作。但是,由于东亚地区存在的历史记忆和体制差异,需要秉持尊重主权、求同存异的姿态,而不是苛求完全的整齐划一。 越南经济学家裴建成:经过多年发展,亚太区域经济一体化以及各种机制合作成果显著,包括中国和越南在内的亚太国家应通过更有效的合作,携手实现区域和平、稳定、发展和繁荣。亚太国家要实现合作,最重要的是实现和平和稳定,有了和平稳定才会实现共同繁荣。 素拉畿:东盟各国已经与中国建立了多种经济合作机制,这些机制使东盟国家与中国之间、东盟各国之间的贸易往来逐渐增加。我认为,中国-东盟地区经济一体化进程仍需大力推进。首先应当改进的是基础设施建设,特别是交通系统建设。此外,双方还应加大在高科技领域的合作。 瓦蒂·克纳普:地区经济一体化是不容回避的趋势,中国可以通过购买其他国家产品,帮助这些国家创造就业机会。我相信,中国能够成为推动地区和世界和平、稳定、繁荣的典范。各国也需要学习借鉴彼此的长处和不足。我相信,拥有5000多年历史的中国有智慧在这方面发挥积极作用。

1月30日,美国再次派遣军舰驶入南海中国控制岛礁12海里范围内。如何看待这个事件?中国下一步如何应对南海问题?笔者的研究体会是:这是奥巴马政府整个南海方略的一部分,旨在迫使中国清晰化南海主张,以尽量(如果不是彻底)解决美国海军在南海的航行自由问题,但美军并不想在南海打一仗。南海问题的时间未必在中国一边,在国际法框架内清晰化自己的主张,更符合中国的整体长远利益。  如果说2012年的黄岩岛争端,只是促使美国支持菲律宾提起仲裁,2014年的“981事件”则促使美国下决心调整南海应对:不再满足于当“导演”,而是在加大幕后协调力度的同时,直接介入南海争端。这主要表现在几个方面:公开批评中国、支持东盟声索国;支持东盟(作为整体)、盟友(七国集团、日本、澳大利亚)、区域外大国(印度、欧盟)在南海问题上发声乃至采取相应行动。美国的做法是,通过双边外交途径施压中国未果后,转而高调实施频繁的航行自由行动(FONOPs),以清晰化中国在南海海域管辖权的范围。  于是,我们看到2014年香格里拉对话会上中美之间的唇枪舌剑,美国国会与政府官员的一系列动作,东盟发表外长声明(2014年)与主席声明(2015年),七国集团在南海问题上首次表态(2015年),日本与澳大利亚纷纷增加对东盟声索国的实际支持,印度与美国的联合声明中也声称“南海的航行自由和海上安全必须得到保护”(2015年)。  而需要获得国家安全委员会批准(clearance)的航行自由宣示行动( Operational Assertion),更成为美国海军验证其在南海声索国(主要是中国)专属经济区与领海内自由航行权的主要工具。于是,有了2015年5月CNN记者的高调“飞越之旅”,10月份“拉森号”驱逐舰的“和平通过”(美方的用词是peaceful transit),12月B-52轰炸机的“误入”,直至2016年1月底“柯蒂斯号”驱逐舰的“无害通过”(innocent passage)。  美军行为:动机与国际法分析  从国际法的角度看,美军采取的是“每次往前拱一点”的策略。《联合国海洋法公约》规定的12海里领海内无害通行权,仅适用于舰船而不包括飞机。于是,P-8A反潜巡逻机在距离渚碧礁、永暑礁12海里外的空中进行飞越。国际法实践倾向于认为,低潮高地没有12海里领海但可以有500米安全区。于是,“拉森号”选择了渚碧礁周围12海里内与500米之间的海域进行“通过”。美国声称自己是在国际水域采取上述行动。B-52飞越时距离华阳礁才2海里,实在没法从国际法上解释,于是辩称是天气不好导致的“误入”。中国法律要求外国军用船舶进入领海须经批准,美国军舰也一直按照中国法律要求行事。可这次军舰在中建岛(并非低潮高地)附近12海里内通过之后,五角大楼发言人戴维斯的反应是:坦率承认没有事先通知任何一方,但这符合国际法以及美国的常规程序,还认为这一行动挑战了中国、台湾和越南在这一区域限制航行权利和自由的意图。另一位国防部发言人乌尔班的表述则是“美国将在国际法允许的任何地方进行飞越、航行或执行行动”。  美国在西沙中建岛的行动,被一些中国学者解读为“挑战中国对中建岛的主权”。这种观点值得商榷。美国一直表示对南海岛礁归属不持立场,这是有经验霸主的必然选择。对美国来说,重要的不是岛礁归属而是自由航行权。  美国此次宣示行动至少有三个目的:第一,继炒作南沙争端后,把国际社会的视线转向“西沙问题”,如海域划界、西沙是否属于群岛、西沙群岛能否划领海基线、中国用直线基线法画出的西沙领海基线是否有效,等等;第二,对马英九1月28日不顾美国劝阻视察太平岛之举,发出一个微弱的警示,不排除下一步在台湾控制的东沙岛附近实施航行自由行动(美国对一些盟国也采取过此类行动);第三,以西沙为突破口,迫使中国像全世界大多数国家那样,取消对无害通行权的预先批准。  上述前两个目的大致上已经实现。就第三条而言,美国也有可能实现。中国在2015年实质性地调整了对专属经济区内军事活动的立场,而调整关于无害通行权的立场,从长远来看也符合中国海军的利益。中国的周鲠生、沈韦良、许光建、陈德恭等国际法学者在1970-1980年代所做的研究结论是:从国际法的沿革与立法精神看,倾向于支持军舰的无害通行权不需要事先通知或批准。国际上坚持坚持事先通知或批准的国家越来越少。1992年向联合国提出要求事先通知或批准的国家有孟加拉、保加利亚、巴西、中国、丹麦、埃及、芬兰、伊朗、尼日利亚、阿曼、巴基斯坦、索马里、斯里兰卡、瑞典、土耳其等15个。李红云研究了法律中涉及事先告知或批准的19个国家,发现大部分要求事先通知,只有几个要求事先批准。(参见李红云:《也谈外国军舰在领海的无害通过权》,载《中外法学》1998年第4期)。就东亚而言,坚持事先批准的很可能只有中国。中国台湾的法律规定是“先行告知”。韩国的立场可能与台湾类似。  而从大国实践看,都是朝着放弃事先通知与批准方向,如巴西与苏联。其中苏联的案例比较典型。1980年代美苏双方为是否需要事先通知或批准而发生多次摩擦,最严重的一次是1988年2月的黑海撞船事件:两艘苏联军舰奉命撞击进入苏联领海的美国军舰,并造成双方船只受损。两国为此进行多轮谈判后,于1989年9月签署《关于无害通过的国际法准则的联合共同解释》,苏联同意“所有船舶,包括军舰,不论其货物、军械或推进方式如何,均根据国际法享有无害通过领海的权利,无需事先通知或批准”。美国则以国务卿声明的形式宣布“为了不损害无害通过领海的权利,美国军舰无意在前苏联黑海作无害通过”(同上李红云文章)。美国坚持了原则立场,但在具体实施地点上对苏联做了一点让步。  奥巴马既然确定了南海应对政策,就一定会在自己的任期内尽量实施,以便增加自己的政治遗产,这也有助于拉抬大选中的民主党行情,并配合6月份之前很可能出结果的菲律宾仲裁案。而且,7月份后南海北部进入台风多发季节,东盟主办的一系列会议也将开场。这些因素共同决定了美国将会在上半年实施更多的航行自由宣示行动。下一次可能会选择属于中沙群岛的黄岩岛,也可能选择台湾实际控制的东沙群岛。而美国在西沙与南沙海域的此类行动也会继续。  在菲律宾仲裁案中,菲方15项诉求全部被驳回的可能性不大。一旦仲裁庭宣布支持菲律宾的部分诉求,中国在南海争端中支持国家少的问题将进一步凸显,东盟声索国将认为自己获得了更多的道义力量与国际法支持,可能在南海争端中立场趋硬,并采取一些行动:如在民事执法上加大力度,要求中国加强对渔民某些行为的管控,在九段线内进行更多的油气开采,等等。  中国的政策调整:背景与途径  针对这种可能情景,中国可以有不同的选择。考虑到中国-东盟关系的大局,以及推进海上丝绸之路建设的需要,中国不大可能采取一些大幅度的行动,如建立南沙防空识别区,对七个岛礁进行大规模军事化等。可能采取的措施包括:发动大规模、强有力的外交战,严厉制裁菲律宾,以警示其他东盟声索国;强化在南沙的存在,如增加巡航,打击非法捕捞行动,阻止他国在九段线内的油气开采。但这些行为都不能增加中国对东盟国家的吸引力,而可能增加他们的畏惧感与对美国的依赖度。这并非中国所乐见。那么,中国如何应对为好?  中国崛起的过程也是学习做大国的过程,其中很重要的一点是对地区与全球事务的管理。这就需要严格界定国家核心利益与非核心利益;制定对外政策时既要考虑自身的利益,也要考虑别人的需求;既要考虑经济利益,也要考虑地缘、政治等利益;既要考虑眼下的利益,还要考虑长远的利益。  南海问题的重要性显然不能与台湾问题、新疆问题相比,不属于事关国家存亡的核心利益。处理南海问题时,务必避免片面追求南海利益最大化,而应切切实实地跳出南海看南海:如何处理南海问题更有助于中国实现在全球的海洋利益?如何在处理南海问题的过程中推进“一带一路”建设?如何化解(至少是缓和)周边国家“经济靠中国、安全靠美国”的倾向?对周边国家来说,是增加他们的恐惧与害怕好,还是增加他们的信任与亲近更好?历史上的崛起国有什么相关经验教训值得汲取?有“通过让邻国害怕来赢得其长久支持”的例子么?  民族国家体系作为暂时的历史现象,有许多固有的不足。南海声索国都是民族国家体系的后来者,有可能避免欧洲国家的历史覆辙。中国作为最大的南海沿岸国,需用实例来证明:自己不但克制住了“用武力解决南海争端”的冲动,而且趟出了一条各方都能接受的争端解决之道,从而为自己的和平崛起提供一个典型例证。毋庸讳言,南海已经成为全世界观察中国外交走向的一个风向标。  有了上述的心理底蕴,中国就不必担心美国在南海进行再多的宣示行动,也不必在意所谓“老奸巨猾”的美国是否在给自己摆鸿门宴。从中国目前的应对看,并没有赴美国的“鸿门宴”,而是采取了“监视、喊话”,“识别查证、警告驱离”等行动。但美国高调实施违反中国法律的行动,这是首次。中国军舰2015年10月穿越阿留申群岛塔纳加海峡时曾进入美国领海,但这属于国际法上的“过境通行(transit passage)”,并没有违反国际法与美国法律。从这个角度看,中国现有的应对是不够的。可以考虑实施组合行动,包括一些对等措施。在此基础上,中国不妨重新审视自己的南海政策,确定新的南海方略。  这要求中国调整南海问题上的“模糊政策”。中国采取这一策略的原因,已经被国际南海研究界分析得八九不离十。美国的南海策略,就是调动各方面的力量,让中国的模糊政策难以为继:通过菲律宾仲裁案,彻底消除九段线的国际法基础;通过一系列航行自由宣示行动,摸清中国实际能接受的南海管辖海域外围界限;通过协调其他国家介入南海争端,在全球范围内塑造南海问题的“新事实、新规矩”,并让中国不得不接受。从目前的迹象看,美国有可能成功。  对中国政府的政策建议  显然,对中国来说,“时间在自己一边”的说法已经难以成立。为了非核心利益而与美国为首的这股力量正面对抗也非明智之举,毕竟,未来几年中国海上斗争的重心是东海以及台湾海峡,而南海周边国家是中国争取的对象。更好的选择是:借力打力,化“危”为“机”。也就是说,改变目前这种整体上被推着走的状态,主动把握南海争端解决进程。具体而言,可以分步骤采取以下措施:宣布九段线不是海上国界线;同意进一步加快“南海行为准则”谈判,并酝酿成立由直接当事国组成的多边仲裁机构,“南海的事情沿岸国来办”;宣布中国无意在南沙成立防空识别区,愿意与其他声索国共同签署南海非军事化协定;双轨与多轨并行,启动南海岛礁主权归属与海洋划界谈判进程。  对中国来说,南海问题首先是战略问题,其次是政治问题,最后才是法律问题。战略问题需要通盘谋划,政治问题的判断端赖强有力的决策层。这两个条件都趋于成熟。、

  【新加坡】 马凯硕

  当前,世界及亚太地区形势正经历复杂而深刻的变化,中国的周边外交战略面临新的机遇与挑战。中国一直秉持“与邻为善,以邻为伴”的外交方针,努力与邻国一道营造和平稳定、平等互信、合作共赢的地区环境。

  东盟峰会于27日闭幕,东盟十国在马来西亚发表主席声明称,重申维护南海和平、安全和稳定及航行和飞越自由的重要性,要求各方全面、有效、完整地落实《南海各方行为宣言》,同时敦促加强“南海行为准则”磋商进程,加速达成有效的“准则”。声明呼吁各方在这片海域展开活动时保持克制,不诉诸威胁或动用武力。

  我们无法预测未来。令人意想不到的事情经常发生。但有一件事情似乎确定无疑:中国将在未来10年或20年内崛起成为世界头号经济强国。世界货币基金组织曾预测,如果按照购买力平价计算,中国将在2019年成为世界最大经济体。

  在此背景下,如何更好地发展中国与邻国关系,妥善处理矛盾分歧?本地区国家应如何增进政治互信,扩大共同利益,加强交流合作?新华社记者就上述问题采访了相关国家的专家学者。

  美国彭博社评论说,东盟对成员国内部事务奉行不干涉政策。2012年东盟柬埔寨峰会期间,由于对南海问题意见不一,东盟各国领导人45年来首次未能发表一份联合公报。马来西亚《新海峡时报》28日报道称,在被问及东盟推迟公布主席声明是否意味着东盟内部出现裂痕时,马来西亚总理纳吉布说,南海争端没有造成东盟成员国分裂,东盟在应对南海争端方面将坚持原则,用一种友好的方式基于国际法解决争端,他将于本周敦促行为准则的谈判。

  美国前总统富兰克林·德拉诺·罗斯福曾说过:“能力越大,责任越大。”因此,中国须在成为世界头号国家之后承担更多责任。这是不可避免的。未来10年,随着其崛起,中国将受到世界的格外关注。世界将寻找中国在成为世界头号国家后如何行事的线索。这是中国与东盟关系将变得极为重要的原因所在。它将为全世界提供一个可以遵循的友好亲切关系的典范。

  如何评价中国与邻国关系

  “中方对东盟峰会就南海问题所作表态表示严重关切。”在28日的例行记者会上,外交部发言人洪磊说,南海问题不是中国和东盟之间的问题。中方始终致力于同直接有关的当事国在尊重历史事实和国际法的基础上,通过谈判协商解决有关争议,致力于同东盟国家共同维护南海的和平稳定,并在有关问题上保持了高度克制。当前,中国和东盟国家正在全面有效落实《南海各方行为宣言》的框架下,积极推进“南海行为准则”磋商,争取在协商一致的基础上早日达成“准则”。长期以来,各国依据国际法在南海享有的航行和飞越自由不存在任何问题,未来也不会有任何问题。

  中国现在与邻国关系相对良好,但并未达到“高度信赖关系”的程度。或许,美国与欧洲的关系最能够说明“高度信赖关系”的性质。双方隔大西洋相望,但却因为密切的人文交流而联系在一起。尽管美国军队曾在二战时与德意军队开战,美国和欧洲现在没有任何交战的可能性。

  日本东京大学名誉教授山本吉宣:中国在北边与欧亚多国合作建立上海合作组织;在南边与东盟进行了有效的协调;在东边与韩日等国开展了符合实际的外交。整体而言,中国经济保持稳定增长,对周边国家以及全球产生积极且重要的影响。

  东盟主席声明对南海问题的关注被认为与菲律宾的积极活动密切相关。《菲律宾每日问询者报》称,几乎在每场东盟峰会上,阿基诺三世都呼吁其他东盟国家领导人快速通过行为准则。该报道说,27日夜间,阿基诺三世敦促东盟伙伴国家领导人阐明中国的“好斗举动”破坏了《南海各方行为宣言》,称现在共同用一个声音说话符合东盟所有人利益。洪磊28日说,中方南沙岛礁的建设活动完全是中方主权范围内的事,不针对也不影响任何人,中方已多次就此阐明立场,有关建设活动合法、合情、合理,无可非议。

  这并不意味着,美欧关系不存在任何问题。双方存在经济争端,都在努力就“跨大西洋贸易与投资伙伴协议”达成一致意见。当得知美国情报机构监听自己的个人手机时,德国总理默克尔十分气愤。然而,尽管面临这些问题,美国与欧洲之间的信赖与合作依然保持在高水平且牢不可破。

威尼斯手机娱乐官网:学者称第三国不应介入中国与周边国家领海争端,美舰近中建。  从历史角度看,中国与俄罗斯以及中亚国家较好地解决了领土问题,虽然与东南亚一些国家还存在领土和领海争议,但也在相互合作上取得了一些进展。在东亚,中日两国间还存在历史问题,但两国基本上是致力于构建面向未来的日中关系,在这一前提下建设性地解决历史问题。

  东盟个别成员国在南海与中国的主权争议“可能带来东盟集体目标失焦的忧虑”,新加坡《联合早报》的社论表示担忧说,中国的持续崛起和美国的重返亚太战略,都会对东盟形成不小的外交压力,甚而影响经济一体化大计,因此“避免外力过度的干扰,是东盟必须克服的主要挑战”。洪磊28日说,中方重视与东盟的关系,双方应继续本着相互尊重、相互信任的精神,从战略高度和长远角度看待和把握彼此关系,加强战略沟通,实现互利共赢。

  中国可以期望与东盟构筑这种“高度信赖关系”。就像欧洲不会以任何方式威胁美国一样,由中小国家构成的东盟也不会以任何方式威胁中国。的确,自邓小平于1978年11月对曼谷、吉隆坡和新加坡进行历史性访问以来,过去30年中,中国与东盟的关系在许多领域均不断取得积极进展。时任中国总理朱镕基提议建立中国东盟自由贸易区,中国与东盟的关系又上了一个台阶。中国以东盟国家“早期收获计划”做出了巨大的单边让步。该计划从2003年起对东盟出口至中国的超过600种农产品和100多种制造业产品以及中国出口至东盟的一些农产品降低了关税。自由贸易区于2010年正式启动。现在,一旦区域全面经济伙伴关系协定成功结束谈判,中国与东盟的关系必将获得进一步发展。

  俄罗斯科学院远东研究所副所长奥斯特洛夫斯基:中国与日本、韩国、俄罗斯、印度、东盟国家等邻国的贸易快速增长,是邻国经济增长的主要动力。与中国发展关系不仅有助于许多邻国解决国内经济问题,也有助于其解决国内政治问题。中俄、中日以及中印之间经贸关系的发展有助于政治关系的改善。比如,随着中国和印度经贸关系发展,双方越来越意识到通过谈判和平解决领土争端的重要性。

  对于主权争议与东盟和中国的未来发展,曾任马来西亚总理政治秘书,目前为新加坡南洋理工大学学者的胡逸山对BBC说,东盟各国主要聚焦经济发展,主权纠纷只是整体关系的一小部分。当中国倡议建立亚投行时,菲律宾和越南都是第一批积极呼应参与的国家。尽管与中国存在主权纠纷,但各国仍以经济发展运作为主要考量。

  然而,中国与东盟关系中存在一些困难也是众所周知的事实。其中一例便是南海领土争端。幸运的是,所有各方一致同意以和平方式解决争端。中国和东盟还就《南海各方行为宣言》达成一致,并正在为达成“南海行为准则”进行协商。

  泰国朱拉隆功大学政治系教授拉萨·玛哈他诺博:中国与周边邻国没有非常严重的政治和经济问题。对东南亚地区而言,中国作为大国,并没有“以大欺小”,而是长期奉行和平的周边外交政策,主张与邻国做好邻居、好伙伴,为周边国家所称道。

  这其中一个复杂因素是中国南海地图中的九段线。所幸的是中国尚未完全澄清九段线的内涵,这一模糊性给各方谈判提供了空间。中国外交部发言人明确指出,南海的航行自由从来就没有问题,将来也不会成为问题。

威尼斯手机娱乐官网:学者称第三国不应介入中国与周边国家领海争端,美舰近中建。  印度尼赫鲁大学国际关系学院教授斯瓦兰·辛格:随着印中两国在地区和国际事务中发挥越来越大的影响力,两国外交也从双边扩展到多边,共同利益和积极合作日益增加。虽然两国尚未彻底解决边界问题,但在处理地区和国际事务时观点往往是一致的。中国现在已经是印度最大的贸易伙伴,随着两国接触增多,互信增加,很多事情都会变得更加开放,双方也会有更多积极的合作。

  中国政府保证尊重航行自由对自身的长期国家利益而言至关重要。当中国崛起成为世界头号经济强国后,她将与美国有着同样的利益,要确保公海的航行自由。中国和美国在这一领域的利益将会重合,正如美国和苏联在《联合国海洋法公约》航行自由的谈判中有着共同的利益。

  新加坡东亚研究所研究员陈刚:中国与周边国家关系处于历史上最好时期,特别是随着经贸关系飞速发展,中国已是本地区许多国家的最大贸易伙伴。中国与各国应加强互信,多从对方角度考虑问题,减少摩擦,努力解决领土争端等敏感问题。

  因此,在南海作出影响航行自由的全球利益的主权主张不符合中国的长期利益。中国在南海获得成功,却失去世界大洋,这对于中国而言将是可悲的。鉴于此,我相信,相关东盟国家一定可以与中国共同找出解决南海问题的长期友好方案。

  韩国成均馆大学教授李熙玉:中国通过与诸多周边国家的经济合作,打造了实现双赢的基础,这些措施在消除周边国家对于中国崛起的担心和忧虑方面卓有成效。不过,围绕历史问题、领土问题,一些周边国家对中国仍然存在战略上的猜疑。特别是由于美国采取积极介入周边地区的战略,从而产生新的矛盾。中国有必要进一步与周边国家加强战略沟通,周边国家也有必要消除“中国威胁论”,拥有“同行才能走远,走远必须同行”的共进思维。

  而这将为中国与东盟构建类似于美欧关系的“高度信赖关系”铺平道路。需要强调的是,西方媒体持续负面描绘中国的崛起,并暗示中国将崛起成为一个富有侵略性的大国。这自然是荒谬言论,但中国决不能低估这些媒体在定义全球舆论方面的能量。

  如何处理国家间的领土争端

  驳斥这些负面新闻的最佳方式是中国通过实实在在的行动向外界展示,她与邻国有着“高度信赖关系”。中国与东盟关系为这一“高度信赖关系”提供了最佳机会。它不仅将在东南亚地区为中国带来益处,而且还将给其带来全球益处,因为它将向世界表明,与邻国的友好关系证明了中国对于和平世界的承诺。(作者Kishore Mahbubani是《大融合:东方、西方,与世界的逻辑》一书作者,本文由王晓雄翻译)

  奥斯特洛夫斯基:放眼全球,许多国家之间都存在领土争端,要解决争端必须通过和平谈判,而不是使用战争和军事手段。双方需要时间和耐心,需要表现出政治意志,通过谈判达成共识。中俄两国就通过和平谈判解决了领土争端,并建立了睦邻友好关系。领土争端是两国之间的问题,第三国介入无助于问题的解决,不会带来好结果。东海问题、南海问题是中国与其邻国之间的事情,第三国不应该介入。

  泰国法政大学政治科学学院教授素拉畿:一些东盟国家如菲律宾、越南等与中国存在南海问题争端,它们希望通过美国的“撑腰”与中国抗衡,甚至试图调动整个东盟的力量争取获益。但是,东盟其他国家则倾向于与中国保持良好关系,不愿看到这一地区争端长期存在,希望把注意力集中在经济上。我认为,中国与邻国在南海问题上存在的领土争端与摩擦,应当严格遵守2002年签署的《南海各方行为宣言》,通过双边途径,如谈判、协商等方式,寻求和平解决争议。

  印度尼西亚中国问题专家瓦蒂·克纳普:领土争端不是中国独自面临的困境,其他亚洲国家也存在这一问题。开展合作、共同使用海域或者岛屿符合各方利益,共同开发油气矿产资源则可惠及所有各方。合作会带来和平与稳定,对抗则会导致战争与毁灭。

  山本吉宣:当问题出现时,当事国充分理解双方的共同利益,建立一个解决问题的框架并不断构筑信赖关系可能是唯一出路。领土问题的解决将是一个长期过程。中国与俄罗斯等国较好地解决了领土问题,其中的一些经验非常值得日本参考,比如双方政府高层的政治决断,以及双方均做出一定程度的让步和妥协。

  怎样看待大国在亚太地区角逐

  拉萨·玛哈他诺博:中国是一个不断发展的经济体,泰国等大多数东盟国家把中国崛起看做是机遇而非威胁。尤其是自贸区建成以来,东盟国家与中国的经济往来更加密切,中国在经济上的崛起使其更容易与周边邻国发展友好的外交关系。美国“重返亚洲”政策将无助于亚太地区的和平与稳定。对于美国这一政策,亚太国家并不完全持欢迎态度,而是更多显现出小心谨慎。

  李熙玉:所有国家都希望崛起,因此把一个国家的崛起当作威胁是错误的看法。从本地区来看,中国的崛起提供了新的机会,市场得到了扩大,中国对国际社会作出了贡献,通过软实力加强了魅力攻势。就经济而言,尽管美国等国发生金融危机,中国的经济持续发展却创造了转“危机”为“机会”的条件。

  山本吉宣:日本与美国是同盟国家,但日本最大的出口国已经变成中国。日本经济上与中国关系密切,安全保障上与美国合作,韩国的情况也类似。对于日韩等国来说,如何处理这种经济和安全保障分别与不同国家依存的现状,如何避免军事上的竞争和对立影响经济关系发展,是需要慎重考虑的问题。

  瓦蒂·克纳普:美国“重返亚洲”战略对各国的影响不尽相同。从历史经验可以得出结论,政治中充满变数,唯一不变的是各国自身利益。因此,美国的“重返亚洲”对本地区国家间关系有何影响,应拭目以待。如果美国和中国能够共同维护亚太地区安全,整个世界将因此受益。

  奥斯特洛夫斯基:美国从没离开过亚太地区,早就与日本、韩国、澳大利亚等亚太国家建立了联盟关系。随着亚太地区日益成为世界经济的中心,美国只是比以往更加重视这一地区而已。

  如何深化亚太区域合作

  李熙玉:韩中日三国正就签订自贸协定进行讨论,以东盟为中心的地区一体化战略也在进一步深化。目前,亚太地区的经济一体化正朝着与欧盟一样的方向前进。在地区合作机制方面,有必要开展传统和非传统的安保合作。但是,由于东亚地区存在的历史记忆和体制差异,需要秉持尊重主权、求同存异的姿态,而不是苛求完全的整齐划一。

  越南经济学家裴建成:经过多年发展,亚太区域经济一体化以及各种机制合作成果显著,包括中国和越南在内的亚太国家应通过更有效的合作,携手实现区域和平、稳定、发展和繁荣。亚太国家要实现合作,最重要的是实现和平和稳定,有了和平稳定才会实现共同繁荣。

  素拉畿:东盟各国已经与中国建立了多种经济合作机制,这些机制使东盟国家与中国之间、东盟各国之间的贸易往来逐渐增加。我认为,中国-东盟地区经济一体化进程仍需大力推进。首先应当改进的是基础设施建设,特别是交通系统建设。此外,双方还应加大在高科技领域的合作。

  瓦蒂·克纳普:地区经济一体化是不容回避的趋势,中国可以通过购买其他国家产品,帮助这些国家创造就业机会。我相信,中国能够成为推动地区和世界和平、稳定、繁荣的典范。各国也需要学习借鉴彼此的长处和不足。我相信,拥有5000多年历史的中国有智慧在这方面发挥积极作用。(执笔记者:何梦舒、杨海云;参与记者:姬新龙、郭一娜、周良、黎藜、王慧慧、余谦梁、李勍、李丹、丁其林、毛晓晓)

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