威尼斯手机娱乐官网:国际形势回顾与展望,威

日期:2019-06-01编辑作者:威尼斯官方网站

  [文/观察者网王世纯]在美欧分歧随着G7峰会而扩大,贸易战愈演愈烈之际,欧洲人也开始质疑他们与美国的防务关系了。欧洲防务局(European defense agency)的首席执行官表示,欧洲若想自主,必须摆脱对美国高科技武器的依赖。他建议欧盟成员国减少与美国的武器贸易,以实现欧洲大陆更大的“战略自主权”。这也是后冷战时代以来,欧洲第一次质疑与美国的武器战略判断。

  参考消息网6月13日报道 美国《防务新闻》周刊网站6月12日发表题为《欧洲防务局局长质疑欧美“不健康的”防务贸易》的报道称,欧盟委员会下属的欧洲防务局局长多梅克表示,欧洲必须摆脱自己对美国高科技武器的依赖,并提议为了实现欧洲大陆更大程度的“战略自主”,可能减少同华盛顿的武器交易。

  向国庆50周年献礼、反映中国第一颗原子弹研制以及成功试爆的电影《横空出世》中曾有这样一段情节:苏联专家坚持中国只需要建一个小规模的试验场即可,因为苏联会保护中国,原子弹试验基地司令冯石引用了中国的一句俗语来回应——“爹有娘有,不如自己有”。

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  参考消息网7月4日报道 据《华盛顿邮报》报道,五角大楼正在评估从德国撤军的成本以及可能导致的后果。美国与欧盟的贸易战硝烟正浓,今年3月特朗普也曾“开玩笑”称美国应该退出北约,再加上近日的“撤军”传言,7月11日的北约峰会极有可能重演今年G7峰会上美国与盟友不欢而散的“内斗戏码”。

  据防务新闻网站6月12日报道,欧洲防务局现任首席执行官,来自西班牙乔治·多梅克表示,减少与美国的军事贸易是欧洲努力增强自身军事实力的必然结果。

  报道称,多梅克在欧洲国际防务展上发表讲话时说,这种情况将是欧盟提升自我军事能力这一努力的自然结果。他问道:“战略自主会意味着单方向军贸的减少吗?”2018年欧洲国际防务展于11日在巴黎开幕。

  在国家层面,“保护伞”这种东西永远只有撑在自己手里的时候才会比较牢靠,中国人很早就明白这个道理,但是很多国家却是在吃到教训后才幡然悔悟。“没有永恒的朋友,只有永恒的利益”是广为人知地用来形容国家关系的至理名言,但是美国总统特朗普似乎把“利益”与钱完全等同起来,在驻军费用分摊、武器销售以及贸易争端等问题中,为了实践其“美国优先”的承诺动辄以紧要的安全问题来要挟盟友——从韩国撤军、从日本撤军、从德国撤军、退出北约……,这些足以将盟友“吓出一身冷汗”的话几乎是张嘴就来。

左凤荣 (进入专栏)   赵柯  

  北约一直有在峰会前“达成共识”的传统,而峰会的主要目的则是展示这个军事联盟的团结和强大。但是有鉴于近段时间以来,北约内部分歧日益难以调和,尤其是“最大变量”特朗普的存在,北约的这一“优良传统”有可能遭到破坏。

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  报道表示,“也许。”多梅克自答道。然后他又提出了一个问题:“我们希望继续保持这样一种跨大西洋的军贸关系吗?在这种关系对欧盟防务能力而言无疑既不均衡又不健康的情况下?”

  欧洲理事会主席图斯克就曾无奈地表示,“有特朗普这样的朋友谁还需要敌人?但坦率地讲,欧盟应该心怀感激,因为特朗普让我们丢掉了幻想。”近一段时间,韩国、日本以及欧洲纷纷加速推进未来战机项目,防务自主成为前者“丢掉幻想”后的优先努力方向,这在很大程度上还要归功于特朗普这个“老师”教得好。

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  特朗普对北约的不满可谓众所周知,尤其是对那些没有作出“充分贡献”的成员,更是被特朗普斥为“掠夺了美国的钱罐子”,德国这样的“大户”就被特朗普多次点名。默克尔政府经过激烈争论最终就提高军费达成一致——计划在2021年前将军费提高至国内生产总值的1.27%,远低于北约要求的2%。而北约各国妥协后达成的共识(2024年各成员国完成2%目标),德国达标的可能性也微乎其微。

  左边为西班牙外交官出身的乔治·多梅克,他是现任欧洲防务局(European defense agency)的首席执行官

  报道称,多梅克间接批评了五角大楼继续研发他称之为“阻碍性的技术”——这些技术与美国的欧洲盟友不再具有兼容性。他说,如果欧盟想在军事上自立,采购美国先进武器的势头就应该停止。多梅克表示:“如果你所拥有的军事能力是凭借自己的工业能力所无法维护的,(就好像)你每次想给自己的植物浇水时都只能向邻居借用喷水管一样,在这种情况下你并不算拥有一座花园。你拥有的只是一块干旱的土地。”

  韩国早在1999年就提出5代机计划,2001年宣布KF-X研发计划。韩国在5代机项目上可以说是“起了个大早”,几乎与中俄同时“起跑”,但是在项目推进上似乎并不认真,甚至还有些“靠天吃饭”,例如韩国评估该项目自己能出资60%,剩下的找合作伙伴分担,技术上韩国能解决63%,剩下的也由合作伙伴提供,想法非常“浪漫”。最终“资金合作伙伴”印尼“脱坑”,“技术合作伙伴”洛马爽约。

  

  到2017年28个北约成员国除美国外,只有4个达到了军费占国内生产总值2%的要求,美国对于北约盟友“揩油”的不满由来已久,但是在特朗普之前,美国的历届领导人往往还能“以大局为重”,即欧洲盟友口中的“善意霸主”。而特朗普“只谈生意、不聊友谊”的作风令此前处于控制或者压制的冲突逐渐爆发并被摆上了台面。

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  报道认为,多梅克的言论显然会让美国五味杂陈。尽管特朗普总统一再要求欧盟加紧增强自己的防务以应对俄罗斯,但如果欧洲因此而减少对美武器的进口,这种前景不太可能得到美国军火商及其国会支持者的赞成。

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   2016年是冷战结束以来极不寻常的一年,过去一年国际形势的特点,可以概括为两个字:“变”和“乱”。“变”的主要表现是冷战结束以来一直高歌猛进的全球化进程首次出现变数,“黑天鹅”现象频发,主流意识形态遇到挑战,逆全球化的趋势在增强;“乱”的主要表现是恐怖主义威胁、经济下行、地区冲突、环境危机、非理性行为增多等等,让人应接不暇。2016年是全球化的多事之秋,许多不确定因素将在2017年发酵,未来充满变数。

  6月28日在布鲁塞尔举行的欧盟峰会的晚宴上,欧盟领导人讨论了“最糟糕的情境”——特朗普的政策可能会导致北约解体。欧洲对于特朗普的“妄为”已经做好了充分的心理建设,但是自主防务建设却仍是任重道远。

  欧洲防御局,成立于2004年,总部设在布鲁塞尔,欧防局的使命是支持欧盟成员国提升军事实力,以满足欧洲安全与防务政策的需要 图源:欧防局官方网站

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  ▲KF-X战机与“阵风”战机作战想象图。

   大国博弈激烈,大国关系调整趋向值得关注2016年的大国关系格局基本上是2015年的延续。美国作为影响世界发展的主要力量,仍在沿续其冷战结束以来的布局,加强军事政治同盟,以遏制其他大国的发展。俄罗斯则要争当世界大国,要影响国际社会发展的议事日程,更加灵活地运用军事和政治手段达到自己的目标。

  欧盟委员会下属的欧洲防务局局长多梅克表示,欧洲必须摆脱自己对美国高科技武器的依赖,并提议为了实现欧洲大陆更大程度的“战略自主”。筹建欧盟军队以及加大防务基金投入都是欧洲加快实现防务自主的重要举措。但是就目前而言,从武器装备到各类海外军事行动,欧洲都严重依赖美国。简而言之,欧洲正在努力摆脱在防务上对美国的依赖,但是至少在较长的一段时间里仍无法“自立”。

  “实现战略自主性是否意味着与美国防务商业往来的减少?”他在欧洲国防贸易展上的演讲中问道,“大概是的。”他自问自答到。随后他指出,欧洲必须重新考虑与大西洋彼岸(指美国)继续进行武器贸易,这些贸易显然是不健康的,也是不平衡的。

 

  韩国的“5代机故事”描述得非常美好,但是历届政府很多时候是将其作为“形象工程”,主要用来提升国家形象、民族自豪感和所在党派威望,而且随着F-35到货,国产5代机的需求也不那么迫切了。但是特朗普以撤军相挟要求韩国多掏驻军费、未知会韩国就暂停美韩军演等事件,似乎给了韩国加快推动5代机项目的新动力。

   在全球层面,大国在全球治理层面有合作也有竞争,最大的成果是2016年11月4日气候变化《巴黎协定》正式生效,这意味着全球气候治理多边进程取得了重大进展。在全球贸易领域,WTO多哈回合谈判停滞不前。在世界银行、IMF等由西方发达国家主导的国际金融机构改革进展缓慢之际,亚洲基础设施投资银行、金砖国家新开发银行等新兴多边国际金融机构应运而生。虽然美国新总统不会继续推进TPP,但美国不会放弃试图重塑世界贸易格局的主动权,TPP的核心主张很可能会以其他方式反映在未来美国的对外经济政策中,发达国家之间双边建立自由贸易区(FTA)可能会增多。

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  多梅克间接地批评了五角大楼在“颠覆性武器技术”方面所做的努力,因为这些技术已经不再能分享给美国人的欧洲盟友。显然,美国人

  资料图:英国首批F-35B到货。

  韩国防卫事业厅6月29日宣布,KF-X战斗机将进入实际制造的详细设计阶段,该阶段将于2019年9月全部完成,并于2021年完成试验1号机的制造,2022年下半年首飞。除了紧凑的时间安排,韩国也将KF-X战机“定级”下调为4代半,“牺牲”掉隐形性能让KF-X项目变得更加实际也更为可信。

   在地区层面,有三大地区最受关注:欧洲、亚太和中东。在欧洲,俄罗斯与北约、西方大国的对抗并没有缓解。因乌克兰问题导致俄罗斯与西方恶化的关系持续发展,相互制裁仍在延续。北约增强了在东欧和波罗的海地区的军事力量,为了应对北约的安全威胁,俄罗斯也增强了西部的军事力量。俄罗斯要重新整合原苏联地区,在全力打造欧亚经济联盟的同时,又提出了“大欧亚计划”,意在表明俄罗斯仍是欧亚地区发展的重要角色,俄罗斯不能让其他国家主导未来欧亚地区的发展。

  资料图片:欧洲国家民众夹道欢迎美军战车到来。(图片来源于网络)

  他认为,如果欧洲想要在军事上站稳脚跟,就必须停止与从美国进口先进技术和先进武器。“如果你没有军工实力来维持自身的军备,就像你每次浇水时都得向邻居借给你水管,那这样你是种不成花的。”他在展会上表示。

  至于日本的下一代战斗机项目,据《日本经济新闻》报道,当年防卫省开发“心神”验证机主要有几方面考虑,首先是赶在当年参与F-2战机项目合作开发的技术人员退休之前实现技术传承,另一方面是在尖端隐形技术方面能有一些积极进展,以期在与美国的技术合作中获得讨价还价的能力,以防美国漫天要价。日本研制“心神”更多是为了人才延续和技术储备,这也为日本获得F-35之后就冻结“心神”提供了解释。同样是在6月29日,防卫省防卫装备厅从日本IHI公司接收了XF9-1战斗机发动机的原型机,号称性能达到F-22发动机的水平。

   在亚太地区,美国加强了与日本和韩国的军事政治同盟关系。在美国的支持下,2016年3月29日日本正式实施新安保法,8月通过新版《防卫白皮书》,日本自卫队可以承担“驰援护卫”新任务,这意味着日本和平宪法和“专守防卫”的国策正在被抛弃。美国利用朝鲜不顾国际社会反对、两次进行核试之机,于7月决定在韩部署“末段高空区域防御系统”(即“萨德”系统),日本方面也表示考虑部署“萨德”系统。美国把反导系统扩大到东北亚的行为,遭到了中俄两国的反对和抨击。为了增强对中国施加的军事压力,制造中国与周边国家的不合,美国高调介入南沙争端,其军舰不断在南海巡航。俄罗斯也加大了对亚太外交的力度,在索契召开了俄罗斯东盟国家首领会议,欧亚经济联盟与越南签署了自由贸易区协定。12月15日至16日普京访问日本,俄日两国签署了几十项经济合作协议,双方就为实现在北方四岛进行“共同经济活动”启动磋商达成了共识。大国力量汇聚亚太地区,牵制与互动的关系仍将持续。

  美国从德国撤军的传言无疑是特朗普投下的一颗“震撼弹”,欧洲各大国正在积极研判,这到底是特朗普的“真心”,还只是希望借此表态以求为在北约峰会上的交锋要点“筹码”。英国《泰晤士报》报道称,特朗普宣称欧盟、北约和世贸组织都有损于美国的利益。欧洲理事会主席图斯克也告诫欧盟领导人们要重视特朗普可能对西方多边组织构成的威胁。所以在欧洲的认知里,特朗普是为了实现“美国优先”什么都做得出的。

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  为了“抵御”特朗普在贸易问题上的咄咄逼人,欧洲几个大国已经试图改善与俄罗斯的贸易关系,而这一举动也招致了北约东欧成员国的不满。再加上铁了心要跟俄罗斯交好,并不顾美欧各国反对“强行”购买S-400的土耳其,如今的北约已经有些风雨飘摇。

  欧洲防御局局长的水管比喻来源于罗斯福,在二战爆发时候罗斯福曾经用“邻居家着火借给他水管,之后水管的归还或者赔偿都好商量”来解释美国对英法的武器援助,不过现在对于欧洲来讲,水管捏在美国手里,不说救火,花都种不成了

  ▲资料图片:日本“心神”试飞。

     中东是俄美争夺的热点地区。从2015年9月30日俄罗斯出兵打击“伊斯兰国”以来,其在中东的地位与影响力大大增强。目前,俄罗斯在叙利亚的军事基地从一个增加到两个,在援建核电站和供应武器方面取得不少经济利益,与土耳其的关系峰回路转,俄土在天然气领域的合作取得突破。在中东已形成了俄伊土共同对抗美国中东战略的三方合作关系。

  如果特朗普在7月11日的北约峰会上,以撤出驻德美军甚至退出北约等葬送北约前途的举措相威胁,并将其与对盟友防务支出不足的不满以及对欧贸易逆差的愤怒联系在一起,欧洲将面临“无筹码跟进”的绝望困境。

  这位西班牙首席执行官的言论肯定会在大西洋彼岸引起各种不同的反应。尽管特朗普一再要求欧洲人更迅速地建立起自己的防御体系,以抵御俄罗斯的崛起,但如果欧洲听取了特朗普的意见, 努力发展军备,并且减少从美国的武器进口,那么欧洲人显然会得罪整个美国国会,因为美国国会内部庞大的武器供应商游说集团不会喜欢这一发展趋势的。

  有分析称日本已经掌握5代机的核心技术,甚至可以对F-35进行本土化升级,对于日本向美国和英国提交的研发下一代战斗机信息征询函(RFI),则判断日本可能已经开始打6代战机的算盘了。日本在核心装备技术自主化方面较之韩国走得更早也更远。

   随着特朗普就职,大国关系会有新调整。美俄关系会有所改善。在特朗普看来,美国没必要为了乌克兰与俄罗斯大动干戈,与俄罗斯修好有利于美国从欧洲脱身,解决中东的恐怖主义问题。在中东,美国虽然不喜欢俄罗斯支持巴沙尔政权,但在打击“伊斯兰国”上需要与俄合作。在特朗普团队的“防卫政策”中,俄罗斯已不再是“首要威胁”,中国才是其主要对手。为了对付中国,特朗普需要改善与俄罗斯的关系,以便把更多军力集中到亚太。一旦美俄关系改善,日俄关系也将大幅改善。这些虽不会影响到中俄的战略协作伙伴关系,但大国关系的互动必将影响到国际格局的变化。

  欧洲“钟情”的巴黎协定,美国已经退出了;关系欧洲安全利益的伊核协议,美国也退出了。在贸易问题上的互不相让,以及在G7峰会上的不欢而散导致的关系紧张仍在加剧。如今美国与欧洲在外交政策以及贸易问题上的分歧和冲突已经延烧到了防务领域,而这将触及跨大西洋关系的底线。7月11日的北约峰会免不了一场唇枪舌剑,而以宣扬团结为主要目的的北约峰会是否会与G7峰会一样连共同声明都无法发表,将成为观察美国与欧洲关系的一个重要指标。(文/董磊)

  不过防务新闻评论员认为,华盛顿的国防工业鹰派还没有必要过于担心。欧洲仍在需要在大量技术领域进行追赶,而且军事开支相对较低。此外,虽然西欧可以选择不进口美国武器,但是像波兰这样的东欧国家会继续偏爱美国的武器,而不喜欢邻国提供的武器,因为东欧国家认为这是一种针对莫斯科的政治保险政策。

  另外一个在防务领域自主化建设非常迫切的是发出“有特朗普这样的朋友谁还需要什么敌人”感慨的欧盟。特朗普先是不顾欧洲安全利益决绝的单方面退出伊核协议。而在因贸易战导致跨大西洋关系日益紧绷的当下,特朗普先是冲着北约发了一顿脾气,甚至号称要退出北约(后来官方回应说总统是在开玩笑),近日美国又放风说正在评估从德国撤军的成本和后果。英国《泰晤士报》评论称,特朗普可能会拿北约的前途当筹码以迫使欧洲国家在贸易战以及防务开支方面让步。

   世界经济增长动力不足,结构性改革成为重点在2016年10月发布的《世界经济展望》中,IMF下调了年初相对乐观的增长预期,预计2016年和2017年全球经济增速分别为3.1%和3.4%。全球贸易增长速度仍然处在下降通道。

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  欧洲的防务一体化建设已经磕磕绊绊地走了20多年,由于英国脱欧以及美国“逼迫太甚”,近些年开始提速。欧洲军工产业合作则成为防务自主的重要抓手。6月19日,法德签署了一份两国共同开发新一代战斗机和主战坦克的协议,新战斗机计划于2040年投入使用。对于法德联合领导研制欧洲新一代战机,欧盟将提供大力支持(6月13日欧盟提交了新的130亿欧元的防务基金),另外该项目也计划吸纳意大利、西班牙、瑞典等军工实力较强的欧盟成员国。

   在世界经济形势整体欠佳的背景下,大国都把结构性改革作为自己的发展重点。2008年全球金融危机在冲击美国经济的同时,也让美国经济结构的弱点暴露无遗:过度金融化、经济“空心化”、债务驱动型增长、贸易财政双赤字。美国经济开始谋求转型,从过度依赖金融和虚拟经济转向实体经济,把重振制造业、降低失业率作为经济复苏的突破口,明确提出“再工业化”“制造业回流”等目标,通过财政支持、贸易保护等手段重塑制造业,尤其是高端实体制造业。

  资料图片:美国总统特朗普(右)参加北约峰会。(图片来源于网络)

  波兰购买了爱国者-3导弹防御系统,这是欧洲无法提供给波兰的主战装备

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  不过多梅克随后表示,不要把欧盟的战略自治解释为直接针对美国。他说,美国应该对事态发展感兴趣,因为这将提高欧洲作为“战略合作伙伴”的地位。

  ▲欧洲下代战机宣传片截图

     俄罗斯则长期受经济结构不合理所困,依赖传统的资源型经济发展模式。为改变这种情况,俄罗斯政府提出了“进口替代”战略,其实质也是要改变俄罗斯的经济结构。俄罗斯农产品出口数额也在增大,2015年出口162亿美元,超过武器出口总额,2016年俄罗斯农业获得大丰收,谷物和豆类作物收成达1.17亿吨,为40年来的最高水平,农产品出口达到169亿美元。在能源设备、工业等领域“进口替代”的成果正在显现。

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  欧洲在未来战机项目上将博采众长,其他用于谋求“自立”的武器项目还有坦克、无人机、卫星等,欧洲致力于提升整个军工产业的竞争力和创新能力,把“刀把子”握到自己手里。欧盟委员会下属的欧洲防务局局长多梅克的表述则更为形象:“如果你所拥有的军事能力是凭借自己的工业能力所无法维护的,(就好像)你每次想给自己的植物浇水时都只能向邻居借用喷水管一样,在这种情况下你并不算拥有一座花园。你拥有的只是一块干旱的土地。”

   欧盟经济长期低迷,欧洲国家并没有简单通过扩张财政和货币刺激增长。“紧缩”成了欧洲宏观经济治理的主旋律,以降低欧洲内部经济运行成本为目标的结构性改革成为各成员国政府的政策取向,并取得了初步成效。以制造业单位劳动力成本衡量的欧元区内部相对成本竞争力数据显示,希腊、西班牙和葡萄牙的相对劳动力成本与峰值相比均明显回落,降幅分别约为25%、15%和10%。希腊和西班牙的相对劳动力成本比欧元区刚刚建立时仅高5%左右,而葡萄牙的相对劳动力成本已经低于欧元区成立之初的水平。劳动力成本的降低让希腊、葡萄牙和西班牙竞争力得到了提升。

  虽然印着密密麻麻的国旗,但是F-35战机依然是“美国血统”,这也是欧洲自战斗机在欧洲诞生以来第一次将空天安全完全交给美国

  特朗普动辄发出不再出借“喷水管”的威胁,而希望拥有真正“花园”的盟友们就要想办法拉一条自己的“水管”,毕竟“爹有娘有,不如自己有”。日本、韩国以及欧洲积极推动下一代战机项目只是防务“自立”的一个缩影,要实现真正的“自立”,仍有资金、技术、地缘政治等阻碍等待被一一克服,不过正如欧洲理事会主席图斯克所说,值得欣慰的是至少现在依靠美国的幻想已经没有了。

   恐怖主义威胁严重,安全面临严峻挑战2016年可能是冷战结束以来最为血腥的一年,不仅中东等地区的恐怖主义在发展,而且原本和谐安宁的欧洲也受到恐怖袭击的严重威胁。在这种恐怖主义威胁面前,大国也成了受害者,俄罗斯驻土耳其大使被杀,中国驻吉尔吉斯斯坦使馆被炸。当前国际恐怖主义大多与中东的“伊斯兰国”相关,中东恐怖主义的外溢威胁越来越严重。

  在欧洲防务局在发表上述评论之际,欧盟准备为下一波共同防务的融资作出决定,这些防务融资将建立在永久结构合作(PESCO)框架下。在此之前,许多欧洲人对与特朗普政府不断升级的贸易战感到越来越恐慌,他们认为特朗普的贸易战与欧盟关系的恶化根本不合逻辑。不过欧洲对于推进欧洲诸国联合防务的进程在特朗普参加G7之前已经开始了。5月29日,欧盟将向欧盟大使会呈交了一项欧洲防务产业发展的提案,该提案要求在2019~2020年,欧盟需要拨款5亿欧元(约合5.85亿美元)用于资助欧盟防务产业发展项目,以支持欧盟整体防务产业发展。这些项目包括共同研发诸如军用飞机、战斗坦克、海军军舰等主战装备。

   中东是国际恐怖主义活动和反恐的焦点地区。在伊拉克、叙利亚等国家,极端组织仍控制着相当规模的地区。但在打击“伊斯兰国”问题上,俄美难以协调立场,各行其是。美国帮助伊拉克收复摩苏尔,俄罗斯则支持叙利亚政府军收复了阿勒颇。阿富汗塔利班内部分化为主谈派和主战派。主张和谈的阿塔组织温和派新领导曼苏尔在巴基斯坦被击毙后,阿富汗的安全局势整体恶化。“伊斯兰国”借助阿塔的分裂,对阿富汗进行渗透,吸引主战派支持。利比亚局势混乱,也为恐怖主义提供了方便,埃及的西奈半岛、尼日利亚等地,都有一些组织加入“伊斯兰国”。同时,“伊斯兰国”的存在还激化了在中东原本就存在的逊尼派和什叶派之间的矛盾。未来两派的矛盾也不会随着“伊斯兰国”的消亡而缓和,还将长期存在,影响中东的稳定与发展。

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威尼斯手机娱乐官网:国际形势回顾与展望,威胁撤离驻德美军。   欧洲面临的恐怖主义威胁有持续上升的趋势。2016年3月22日,比利时布鲁塞尔接连发生爆炸袭击,造成至少31人死亡、300多人受伤。7月14日,法国尼斯遭遇恐袭,造成至少84人死亡,全国紧急状态将持续到2017年7月。土耳其伊斯坦布尔于6月28日、12月17日先后两次发生恐怖袭击,造成42人死亡,200多人受伤。此外,埃及、约旦等国也遭遇恐怖袭击。12月19日晚,一辆货车闯入柏林市中心布赖特沙伊德广场圣诞市场,造成12人死亡,52人重伤,发动袭击者来自突尼斯,在米兰被意大利警方击毙,此人曾表示效忠“伊斯兰国”。

  采用豹2A6底盘和勒克莱尔炮塔的EMBT“欧洲坦克”,这种强行的混血更多的是说明一种欧洲联合开发新一代主战装备的态度

   如果特朗普上任后美俄能在打击恐怖主义问题上协调合作,“伊斯兰国”占领的土地和城市肯定会被陆续收复,但其战斗成员不可能完全被消灭,恐怖主义者仍会在世界其他地区制造事端,伤害无辜。恐怖主义不会很快消亡,仍将是影响国际安全的重要因素。

  至于如何加强欧洲军事工业能力,多梅克指出,要效仿美国。他表示,美国是将国防工业融入政府引导的更广泛的国家安全体系的榜样。他认为,类似美国政府与美国防务公司的互动是实现欧洲防务野心的关键。

   军事力量作用增强,发展军备倾向值得关注美国在东欧加强反导系统建设,为了应对西方威胁,俄罗斯一直在大力加强核力量建设,提升导弹突防能力,确保对美的战略平衡和对欧洲的威慑。2016年12月22日,特朗普在推特上发文称,美国“应当大力加强和扩充核能力”。特朗普要使美国重新强大,最重要的是强军,他批评奥巴马缩减军费,多次宣称上任后要增加军费。大国间的军备竞赛似乎又开始了,令人不安。

  欧盟想要建立一个摆脱北约或者独立于北约的合作的防务联盟想法由来已久,据参考消息网5月31日报道,西班牙《对外政策》双月刊3-4月号刊登题为《欧洲防务的第三条道路》的文章称,欧洲领导人纷纷表示想要建立一个欧洲防务联盟,但看上去谁也不知道通往这个目标的路在哪里。

   美国作为世界第一强国,仍在不断扩张军事实力。作为全球最大的军事产品与服务的购买者,美国2016年军事开支达到6220亿美元,是中国的四倍多,占全球防务开支的40%。美国推动北约东扩,决定接纳黑山为新成员。北约在罗马尼亚和波兰部署反导系统,同时,以防止朝鲜核威胁为由在韩国部署“萨德”系统,大大推动了新一轮军备竞赛。特朗普还批评奥巴马政府在朝鲜、伊朗核问题上的软弱无力。特朗普偏好硬实力,他很有可能在亚洲部署大量美军,实施更加积极的干预主义政策。

  观察者网军事评论员认为,兵者,国之大事。欧洲在后冷战三十年内长期将军备压缩到一个十分孱弱的水平,这使得欧洲自百年战争以来第一次在军事技术上落后于世界主流水平。不管是西欧三国将制空权完全交给美国洛克希德马丁公司的F-35,还是西欧在先进的打击武器,比如高超音速武器和先进弹道导弹方面的落后,都说明了欧洲已经落后于世界主流水平。显然这是心高气傲的西欧诸国不愿意看到的。随着美欧分歧在G7上扩大与明显化,欧洲也显然需要从长达30年的后冷战“童话时代”中梦醒过来。

   俄罗斯经济实力在下降,但其军事实力和影响力却在增强。在中东地区高调反恐、大规模军事演习、加强在北极的军事力量,以及发展军事工业的宏大计划等一系列行为,都表明俄罗斯要保住其军事强国地位,用军事手段弥补其经济实力的不足。

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   冷战结束以来,欧洲的军备开支一直是下降的,但俄罗斯“用武力和威胁改变主权国家边界,违反了保障欧洲40年和平与统一的赫尔辛基进程”,使“整个欧洲的和平秩序面临问题”。欧洲认为,亚太发生地区冲突的风险在增加,欧洲不能再忽视亚太安全事务,而应积极主动介入。2016年6月欧盟发布了新的《欧洲外交与安全政策的全球战略》文件,认为欧盟处在一个“更具对抗性”的世界,仅仅依靠软实力已不够,需要加强硬实力。作为落实这一文件的具体行动,2016年11月30日,欧盟宣布了联合防务计划,拟在法、德、意、西班牙和波兰等国组建永久性军事机构以代表欧盟采取军事行动。该计划还包括在布鲁塞尔成立一个欧盟军事策划和行动总部,建立有关防务的投资基金,以支持新武器的研发。欧盟议会已经批准了2017-2019年的飞行员计划,该计划投资9000万欧元。这是欧盟十多年来最大规模的防务联合投资计划。以往在使用武力方面秉持“克制政策”的德国成了加强欧洲防务一体化的重要推手。2016年德国发布了10年来的首部国防白皮书,呼吁加强北约中“欧洲支柱”的地位,适时重启“欧洲防务共同体”构想,把建立“欧洲安全与防务联盟”定为长期目标。欧盟国家开始停止削减国防预算,并逐步增加国防开支。德国2016年军费开支为360亿欧元,德政府计划到2020年新增军费超过100亿欧元。法国政府因反恐威胁决定从2016年至2019年追加军费预算10%(约38亿欧元)。英国新首相特蕾莎·梅力主加大对核潜艇部队的投入,强调国土安全问题不容妥协。

   倡导合作共赢,中国特色大国外交稳步推进2016年中国特色大国外交全方位推进,取得了一系列重要成果。中国积极参与全球治理,9月4日至5日在杭州成功主办二十国集团领导人第11次峰会,习近平主席在会上系统阐述中国的全球经济治理观,为推进全球经济治理体系改革描绘了“中国路线图”,引领世界经济和全球治理的前进方向。中国积极推动亚太经合组织发展,为亚太自贸区建设进程注入了新的动力。中国为推动达成《巴黎协定》并促其早日生效作出了建设性贡献。上合组织、金砖成员国间的合作稳步推进。“一带一路”建设取得新突破,已有100多个国家和国际组织表示积极支持和参与,中国已同40个国家和国际组织签署了共建“一带一路”合作协议,以亚投行、丝路基金为代表的金融合作不断深入,一批有影响力的标志性项目逐步落地。

   中国加强同周边重要邻国的交往与合作,维护周边环境及地区局势的稳定。中国坚决回击菲律宾前政府挑起的所谓南海仲裁案裁决,成功应对南海仲裁案,利用杜特尔特上任之机,调整中菲关系,南海问题重新回到中国一直倡导的对话协商解决的轨道。

   中国保持了与主要国家关系的稳定和发展。中美关系基本保持稳定,中美保持高层交往,还成功举行了第八轮中美战略与经济对话和第七次中美人文交流高层磋商。中俄全面战略协作伙伴关系迈向更高水平,习近平与普京一年内5次见面,两国签署了几十项合作协议,中俄两国海军举行了联合军事演习,中方购买的苏-35战机已经有四架飞抵中国。中欧务实合作取得新进展,中国与中东欧国家的“16 1”总理会晤取得丰硕成果。

   中国与发展中国家的关系取得了很大进展,习近平主席5次出访访问的大多数是发展中国家。2016年习近平先后访问了沙特阿拉伯、埃及、伊朗、捷克、波兰、塞尔维亚、柬埔寨、孟加拉国、厄瓜多尔、秘鲁、智利等国,赴印度果阿出席金砖峰会、出席在秘鲁利马举行的亚太经合组织第24次领导人非正式会议。

   在看到这些成就的同时,我们也要看到面临的挑战。“黑天鹅”现象所带来的不确定性必然影响到我们的外部环境建设,使我们面临新的困难和压力,需要谨慎应对。

   总之,尽管世界的风险和挑战层出不穷,但全球化、信息化的发展促进了各国相互依赖进一步加深,和平与发展仍是时代的主题。在世界新能源、新工业与新军事革命的影响下,大国之间的战略竞争是全方位的综合国力竞争,各大国更专注于国内问题的解决。在压力和挑战面前,我们需审时度势,保持战略定力。

  

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