美国会支持新采购2艘福特级核航母,但两重要系

日期:2019-06-29编辑作者:威尼斯官方网站

  近日,美国海军发布了一则事关海军舰队规模扩充的重磅消息。

  美国会众议院武装力量委员会海上力量与兵力投射小组4月底签署了一份针对《国防授权法案》的成本备忘录,支持海军提出的一次性采购2艘核动力航母的议案,认为此举有利于节约国防预算,同时建议对现役的“尼米兹”级核动力航母首舰“尼米兹”号(CVN 68)展开延寿研究,旨在继续保持12艘航母的舰队规模。

  2017年2月15日,美国海军学院新闻网(USNI)报道,美国海军新一代“吉拉特·R·福特”级核动力航母“吉拉特·R·福特”(下简称“福特”号)将于3月驶入大海进行建造商试航,验证舰船质量、基本功能以及在海上执行任务的能力,并同步进行舰船和船员的资格验证。建造商试航之后将是接收试航,预计将于今年晚些时候进入美国海军服役。这是“福特”号航母的服役期几经延迟之后迈出的重要一步。

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  据美国海军研究院官网报道称,美海军已经向造舰巨头亨廷顿英戈尔斯工业公司提交了项目征求意见书,计划在2018至2019年财年同时启动2艘新型核动力航母的建造项目。美国海军部高级官员称,海军已经与造船公司就同时采购2艘航母的项目展开了数月的沟通,双方认为同时建造2艘航母将有利于节约造舰经费成本,并加速美国海军航母更新的步伐。报道称,如果此番同时建造2艘航母的计划能够付诸实施,将是自1980年代美国海军同时启动2艘尼米兹级航母的建造后,再次同时建造2艘航母的行动。

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  一、超级大国需要超级航母

  [环球网军事3月27日报道 环球时报特约记者 石留风]近日多家美国媒体宣称,美海军已向亨廷顿·英格尔斯工业公司提交项目征求意见书,考虑在2018-2019财年同时启动两艘“福特”级新型核动力航母的建造项目。美国“外交学者”网站称,此举不但可以节约经费,更重要的是能尽快实现美国海军355艘主力舰的大目标。但26日接受《环球时报》记者采访的专家认为,美海军的这一决定“说起来容易做起来难”。

  [环球网军事3月27日报道 环球时报特约记者 石留风]近日多家美国媒体宣称,美海军已向亨廷顿·英格尔斯工业公司提交项目征求意见书,考虑在2018-2019财年同时启动两艘“福特”级新型核动力航母的建造项目。美国“外交学者”网站称,此举不但可以节约经费,更重要的是能尽快实现美国海军355艘主力舰的大目标。但26日接受《环球时报》记者采访的专家认为,美海军的这一决定“说起来容易做起来难”。

  由于大型核动力航母的价格昂贵,建造周期漫长且技术复杂,基于海军年度造舰经费和需求的限制,在冷战结束后美国海军一直只在一个财年启动一艘航母的建造项目。考虑到这一背景,美海军此次造舰动议堪称非比寻常。

  备忘录内容

  “福特”级核动力航母是美国国家战略和军事战略的产物。美国传统的战略目标,是阻止欧洲或其它地区出现地区强权,挑战美国地区乃至全球领导地位。因此美军要有横跨大洋持续实施大规模军事行动的能力。空军要有足够数量的远程轰炸机、侦察机、运输机和空中加油机;海军要有航空母舰、攻击型核潜艇、大型水面作战舰、大型两栖舰船以及航行补给船。

  “外交学者”网站称,过去几个月,美海军一直在与亨廷顿·英格尔斯工业公司协商,估算同时开建两艘超级航母能节省的费用。据介绍,从航母建造的开销项目来看,“同时建造”确实是省钱的办法。冷战结束以来,美海军一直保持着一个财年内启动一艘航母项目的平稳节奏,但每造一艘航母,都需要单独的列项拨款、原料采购和人力雇用流程。如果同时开建两艘航母,理论上可以共享审批采购流程,使用同一批设计和制造人员进行建造,这样不但能减少项目运作的时间成本,并通过批量采购和连续雇用人员降低材料和人力支出,还可以避免因物价浮动导致的成本上升。美国众议院的估计认为,同单独建造相比,同时建造两艘航母可节约25亿美元,这绝对是一个令人心动的数字。

  “外交学者”网站称,过去几个月,美海军一直在与亨廷顿·英格尔斯工业公司协商,估算同时开建两艘超级航母能节省的费用。据介绍,从航母建造的开销项目来看,“同时建造”确实是省钱的办法。冷战结束以来,美海军一直保持着一个财年内启动一艘航母项目的平稳节奏,但每造一艘航母,都需要单独的列项拨款、原料采购和人力雇用流程。如果同时开建两艘航母,理论上可以共享审批采购流程,使用同一批设计和制造人员进行建造,这样不但能减少项目运作的时间成本,并通过批量采购和连续雇用人员降低材料和人力支出,还可以避免因物价浮动导致的成本上升。美国众议院的估计认为,同单独建造相比,同时建造两艘航母可节约25亿美元,这绝对是一个令人心动的数字。

  尽管自特朗普上台以来,美国政府一直在推动海上力量的扩充和国防经费的持续增加,美国海军也为其“355舰”计划而积极奔走。但航母的建造毕竟不同于驱逐舰和濒海战斗舰的建造,其牵涉的技术和体制问题相当复杂,因而美海军一直对航母建造计划持谨慎态度。同时,由于福特级核航母首舰“福特”号(CVN-78)在建造过程因新技术采用过多而导致造舰周期延宕,美国海军对于福特级航母的后续舰的建造也存在很多争论。此外,由于航母所具有的象征性意义,大张旗鼓地同时建造2艘航母,也容易招致其他军种和在野党的非议。那么,在面对上述困难的情况下,为何美国海军还要推动双航母同时建造的项目呢?

  备忘录指出,海军部长需自2019财年起开展单项或多项合同,推进“福特”级航母四号舰(CVN 81)的采办工作。该舰已获得采办授权,将作为同级三号舰(CVN 80)采办合同的补充合同,按同一批次执行。海军部长可根据合同进度拨付相应的增量建造经费。

  美国国家高层认为,过去几年国际安全环境已经发生重大变化。冷战结束后之20至25年,美国是世界唯一超级大国。如今,随着中国的崛起和俄罗斯的复兴,超级大国竞争已然再现,美国自第二次世界大战以来就主导的国际秩序也面临挑战。首先,中国海上力量的发展,使得美国海军在战时实现和维持西太平洋的制海权面临潜在的挑战,这种挑战是冷战结束以来的第一次。其次,俄罗斯已经吞并克里米亚,并在乌克兰东部地区、北非地区和叙利亚实施行动,使得美国在欧洲的战略压力提升。与此同时,美军与其它国家军队的技术和质量差距正在缩小,其优势地位正在下滑。

  从舰艇更新的角度看,这也是美国海军确保航母战力“不断档”的优化举措。美海军现役航母主力“尼米兹”级最早服役于1975年,至今已有40多年舰龄,将于未来20年内陆续退役。新一代航母“福特”级采用过多高风险的新技术,导致首艘航母交付时间严重延误。美国海军要想保持正常的舰艇更替速度,必须加快“福特”级航母的建造进度,确保2030年后保持12个航母远征群的兵力规模。

  从舰艇更新的角度看,这也是美国海军确保航母战力“不断档”的优化举措。美海军现役航母主力“尼米兹”级最早服役于1975年,至今已有40多年舰龄,将于未来20年内陆续退役。新一代航母“福特”级采用过多高风险的新技术,导致首艘航母交付时间严重延误。美国海军要想保持正常的舰艇更替速度,必须加快“福特”级航母的建造进度,确保2030年后保持12个航母远征群的兵力规模。

威尼斯手机娱乐官网 4▲美国海军“福特”号航母

  影    响

  在这样的形势下,美国想要继续保持全球领导地位,必须要维持重要战略方向的军事优势。其海上力量在西太平洋、中东地区以及地中海要保持相当的力量存在。因此,美国海军仍然需要相当规模的以核动力航母为核心的作战力量。

美国会支持新采购2艘福特级核航母,但两重要系统存在问题。  然而这项“看上去很美”的计划,执行起来困难重重。《舰载武器》执行主编石宏认为,同时开建两艘“福特”级超级航母的计划,只是美国海军的一厢情愿。以美国造船业目前的造舰实力,根本做不到这一点。首先,美国造船业产能不足。目前美国能建造大中型水面舰船的船厂只剩下通用动力旗下的巴斯钢铁、亨廷顿·英格尔斯旗下的英格尔斯造船厂和纽波特纽斯造船厂等少数几家造船企业。而拥有“福特”级航母建造经验的企业,仅剩下纽波特纽斯造船厂一家,其他造船厂都不具备承造新航母的技术能力,充其量只能打下手。

美国会支持新采购2艘福特级核航母,但两重要系统存在问题。  然而这项“看上去很美”的计划,执行起来困难重重。《舰载武器》执行主编石宏认为,同时开建两艘“福特”级超级航母的计划,只是美国海军的一厢情愿。以美国造船业目前的造舰实力,根本做不到这一点。首先,美国造船业产能不足。目前美国能建造大中型水面舰船的船厂只剩下通用动力旗下的巴斯钢铁、亨廷顿·英格尔斯旗下的英格尔斯造船厂和纽波特纽斯造船厂等少数几家造船企业。而拥有“福特”级航母建造经验的企业,仅剩下纽波特纽斯造船厂一家,其他造船厂都不具备承造新航母的技术能力,充其量只能打下手。

  从美国海军的扩军愿望来说,同时启动2艘航母的建造,是其推动“355舰”扩军计划以弥补兵力不足的重要步骤。美国海军的造舰预算虽然自特朗普上台以来已经一再增长,但目前的预算也仅仅能维持其现有的282舰规模。而想要实现“308舰”乃至最终的“355舰”计划,还需要在2018财年计划拨付的约200亿美元的预算基础上再增加60亿美元。不过,如今美国海军与特朗普政府正处于目标一致的“蜜月期”,在国会两院中也有强大的力量支持美海军加快航母建造的步伐。因此海军趁政府支持的“东风”尽早确立航母建造项目,并以此争夺更多拨款。

  备忘录的签署标志着美国海军先前对于国会的游说取得了成功,将继续保有12艘核动力航母,同时加速新型舰艇建造计划,努力实现355艘舰艇的预期规模。备忘录称,“福特”级航母二号舰 “约翰·肯尼迪”(CVN 79)于2023财年服役后,海军将达到12艘航母的既定规模,但如果“尼米兹”号也按原计划在同年退役,将严重影响海军的整体作战能力。委员会建议寻求多种途径保持航母部队的力量结构,包括:“福特”级加速建造、“尼米兹”号延寿等。有鉴于此,委员会要求海军部长于2019年3月1日前提交“尼米兹”号延寿的可行性研究报告,包括主要延寿部件、现代化改进规模和所需费用评估。

  二、“福特”级航母造舰计划

  其次,必备硬件“硬不起来”。要建造“福特”级这种10万吨级超级航母,需要特定的巨型起重机、龙门吊、干船坞等基础设施,目前纽波特纽斯造船厂的造舰设施,都是按照1年建造单艘航母的规模和进度配置的。同时开建两艘航母,必须补齐相关的基础设施才能开工,这方面的硬件投入,可不是省下的25亿美元能弥补的。即便不计成本重金投入,需要的时间周期也无法敲定。

  其次,必备硬件“硬不起来”。要建造“福特”级这种10万吨级超级航母,需要特定的巨型起重机、龙门吊、干船坞等基础设施,目前纽波特纽斯造船厂的造舰设施,都是按照1年建造单艘航母的规模和进度配置的。同时开建两艘航母,必须补齐相关的基础设施才能开工,这方面的硬件投入,可不是省下的25亿美元能弥补的。即便不计成本重金投入,需要的时间周期也无法敲定。

  基于美国海军的作战与舰艇更新需求的考虑,启动2艘航母的建造也是维持其海军舰队规模所必需的行动。根据美国海军公布的计划,福特级3号舰“企业”号(CVN-80)将用以取代尼米兹级“艾森豪威尔”号航母,目前尚未命名的4号舰则将取代“文森”号航母。由于服役多年的尼米兹级航母将于随后陆续退役,因此美海军急于加快福特级航母的建造进度,以能在未来保持其12个航母战斗群的兵力规模。美海军在平时负担着繁重的全球部署任务并需要参与若干战事,同时其大多建造于上个世纪末的主力舰艇也将于未来数十年中逐渐退役,因此加快新航母的建造列装,也是美国海军为确保其作战舰艇“不断档”而采取的不得已的行动。

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  美国国家战略和军事战略需求,决定了新一代核动力航母既要保证质量优势,又要保持数量规模。

  最后,美国造船人手严重缺失。自20世纪80年代以来,由于成本飞涨等原因,美国造船业不断萎缩,目前纽波特纽斯造船厂的年产值不足100亿美元,利润率只有4%-5%。今天的美国造船业吸引不到优秀的年轻人才,连应有的熟练造船队伍也很难保留住。在船厂人手不足的情况下同时开工两艘航母,基本是不可能的事。

  最后,美国造船人手严重缺失。自20世纪80年代以来,由于成本飞涨等原因,美国造船业不断萎缩,目前纽波特纽斯造船厂的年产值不足100亿美元,利润率只有4%-5%。今天的美国造船业吸引不到优秀的年轻人才,连应有的熟练造船队伍也很难保留住。在船厂人手不足的情况下同时开工两艘航母,基本是不可能的事。

威尼斯手机娱乐官网 6▲正在建造过程中的“肯尼迪”号航母

  除上述内容外,该备忘录还还涵盖以下内容:

  (一)质量和规模

  除在兵力规模层面的考虑外,同时建造2艘航母也可能使美国海军得以节约造舰成本。或许有读者会对此产生疑问——为何多造一艘航母反而能“省钱”呢?这就需要回到美国舰船制造体制中去讨论。每艘美国海军航母的建造,都需要单独的列项拨款、原料采购和人力雇佣流程。如果能在同一造舰周期内建造2艘航母,2个建造项目就可以共享审批采购流程,并使用同一批设计和制造人员进行建造。此举有利于减少项目运作的时间成本,同时能通过批量采购和连续雇佣人员来降低项目所花费的材料和人力支出。此外,通过缩短建造周期,也可以避免因物价浮动导致的成本上升。美国众议院参与航母建造项目规划的人员估计,相比于单独建造2艘航母,同时建造两艘航母可能节约25亿美元。对于开销庞大而预算有限的美国海军来说,这种节约的可能具有相当的诱惑力。

  要求海军部长采办新型导弹护卫舰的数据权利,并在该级十号舰的建造合同授出之前对整个项目进行成本复核;

  质量优势方面,“福特”级核动力航母针对新世纪作战环境而设计,围绕提升舰载机出动率和作战灵活性为目标,综合运用新型核反应堆、电磁弹射器、先进拦阻系统等新锐技术,对飞行甲板、升降机乃至内部结构进行了全面改进,信息化水平全面提升,总体作战能力远远超出现役“尼米兹”级核动力航母。

  对于航母建造起到的推动造船工业和产能恢复的作用,美国海军亦没有予以忽视。在奥巴马时期,美国海军的装备预算一直受到限制,这造成了海军舰队规模的缩小,也使得仰赖军品订单维系生存的美国造船工业遭到重创。近年来,许多此前承担造舰任务的造船厂和海军船坞因经营不善被关闭,美国国内船舶制造产能被大幅压缩,相关产业人才也大量流失。然而,为实现美国海军的军备扩充计划,不仅需要国会和政府在装备预算上予以持续的支持,也需要国内船舶工业的产能予以保障。此次同时开工建造2艘航母,有望通过对船舶工业的集中投资,在3至4年时间里推动形成一个高效的航母建造基地,进而为此后的大型水面舰艇建造奠定基础。因此,同时启动2艘航母建造的项目将为造船工业注入恢复产能的“强心剂”。

  授权海军部长自2019财年起开展单项或多项多年合同,采购625枚“标准-6”导弹;最多52架C-130J运输机;最多24架E-2D“先进鹰眼”舰载预警机;

  该舰动力系统采用两座分别为104兆瓦输出功率和96兆瓦供电功率,总输出功率达200兆瓦的新型核反应堆,供电能力比“尼米兹”级提高3倍,可满足电磁弹射系统、双波段雷达、电磁炮和激光武器等新型装备的电力需求。探测系统采用双波段雷达,从而可以有效区分低空飞行的飞机与导弹,大幅提升自身防御能力。在飞机弹射、飞行甲板和舰岛设计等方面运用了诸多新技术,飞机出动率大大提高,且不仅能够弹射重型飞机,还能弹射多种无人机,战力产生了质的飞跃。

威尼斯手机娱乐官网 7▲纽波特纽斯船厂的起重机正在吊装船体部件。

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  数量规模方面,进入新世纪以来,美国海军不断调整海军部队结构目标以及各型舰船的需求数量,但对核动力航母的规模目标一直保持在10艘以上。2006财年《国防授权法案》确立美国海军航母最低的数量需求为12艘,2007财年《国防授权法案》改为11艘。美国海军最新版的355艘舰船规划的造舰计划则要求保持12艘的水平。目前美国海军拥有10艘“尼米兹”级核动力航母,分别是1975年至2009年先后服役的CVN68至CVN77。2012年12月1日第一艘核动力航母“企业”号(CVN65)退役至今,美海军航母的数量一直保持在10艘,只有等到“福特”号航母(CVN78)正式服役之后,才能恢复到11艘的水平。

  在美国的新国防战略的规划中,美国海军在与中国和俄罗斯的“战略竞争”中具有举足轻重的作用。而作为美国海军海外军事存在和快速干预的核心能力的航空母舰,自然也在美海军的“战略竞争”版图中占据中心地位。而美国海军斥巨资“批发”2艘航母的行动,不仅将推动海军兵力的增长,也对提升国防投资效率、扩充军备生产能力和落实海军战略规划具有重要意义。面对这一昭示着美国“整军备战”应对未来军事竞争的重要措施,我们也应加以足够的重视。

  授权海军部长“在海军启动建造10艘新型运输船的总体采办战略的前提下,向外国企业采购运输船,总数不超过10艘。此外,这一条件将对美国海军军事海运司令部2019财年预算的25%形成限制,直至海军部长签署采购2艘已退役的国防后备舰队船只的相关合同,并完成通用多任务平台的能力发展文件。”

  (二)目前的计划

  限制联邦运输部海事局“采购退役海军训练舰作为海事学院训练船”的提案,强调这一“短期战略”对于美国海事学院的长远利益非常不利。委员会支持在美国本土新建海事学院所需的训练船。

  根据美国国会研究处2016年5月27研究报告披露的资料,“福特”级核动力航母已经确定建造的是4艘,分别是“福特”号(CVN-78)、“肯尼迪”号(CVN-79)、“企业”号(CVN-80)和尚未获命名的CVN-81。首舰“福特”号的建造预算已经完全到位。

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  “福特”号于2008财年正式采购,2008至2011财年以4年期增量预算的方式获得预算,预计该舰总预计将达到129亿美元,交付日期数度延迟,目前尚未服役。“肯尼迪”号于2013财年正式采购,美国海军预计该舰建造费用将达到114亿美元。目前正采用模块化方式建造,大约完成了25%,将于2022年交付,取代现役“尼米兹”号航母(CVN-68)。“企业”号计划于2018财年正式采购,预计该舰建造费用将达到129亿美元。2017年2月,美国海军授予纽波特纽斯造船厂总额为2550万美元“企业”号航母(CVN-80)先期制造合同,计划于2018年开建,2027交付,取代现在的“艾森豪威尔”号航母(CVN-69)。CVN-81计划于2023财年正式采购。

  支持研发57毫米舰炮专用的“先进低成本制导弹药”,用于应对小型艇蜂群、无人机和其他新兴威胁。

  三、问题和进展

  要求海军部长向众议院武装力量委员会提交“当前及近期内高价值资产所面临鱼雷威胁,以及海军如何实施妥善保护的评估报告。该评估报告必须包括:水面舰艇鱼雷防御(SSTD)能力的具体需求,各能力要素所属项目的发展分析,巩固鱼雷防御能力的未来规划,维护和管理现有鱼雷防御能力的具体措施”

  “福特”号航母2005年8月切割首块钢板,2007年1月获得命名,2008年9月正式签订建造合约,2009年11月铺设龙骨开始建造,2013年1月装设舰岛,2013年10月下水。但该舰的服役日期一推再推,从最初的2015年推迟至2016年、2017年,至今仍未服役。根据原定的计划,该舰将于2016年8月底或者9月初服役。但目前来看,最新的消息可能要到2017年底才能服役。

  来源:美国《海上力量》杂志/图片来自互联网

  “福特”级航母交付日期一拖再拖的主要原因,在于使用高新技术的比例过大,超过60%,甚至更大,而这些新技术、新系统、新武器、新设施等,有不少在试验过程中或者运行过程中先后出现各种各样的问题,有的迄今尚未达成最初的设计要求,难以按期交付使用。

  军事科学院军事科学信息研究中心  廖南杰

  (一)存在的问题

  如需转载请注明出处:“国防科技要闻”(ID:CDSTIC)

威尼斯手机娱乐官网,  动力系统

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  动力系统出现问题是“福特”号航母延迟服役的重要原因之一。2016年9月,美海军承认“福特”号航母上4个主要的涡轮发电机(MTG)出现了严重的问题,无法全负荷运行。“福特”号航母动力系统采用全新布局,发电量是“尼米兹”级航母的3倍以上。涡轮发电机是重要部件之一。2016年6月12日,2号涡轮发电机测度时发生了小型电气爆炸,造成严重损伤;当年7月,1号涡轮发电机也发生类似故障,但损伤较小。

  经过一番调查,美国海军确认原因为稳压器出现问题,并于2016年9月14日决定对涡轮发电机进行修复,尽管修复所需预算并未超支,但导致航母推迟到2017年以后才能服役。

  先进阻拦装置

  设计之初,美国海军就决定“福特”级航母采用美国通用原子能公司研发的“先进阻拦装置(AAG)”。与“尼米兹”级所采用的Mk.7Mod3型拦阻索相比,先进阻拦装置并未沿用传统上的液压缓冲机构,而是改用水力涡轮作为缓冲装置,并通过数字式控制系统和软件进行控制,系统结构复杂程度简化很多,大大提高了提高系统的可靠性并降低操作人员素质要求、提升可维护性。

  2012年春,首套先进阻拦装置组件交付纽波特纽斯造船厂。2012年6月美国海军指出,稳定该系统出现问题,同时本年度投入到先进阻拦装置的总费用还增加40%。2015年3月,美国海军海上系统司令部副司令、先进阻拦装置项目执行官汤姆·摩尔(Tom Moore)海军少将表示,详细的工程评估表示,先进阻拦装置上用来吸收飞机尾翼降落在拦截线上70%力量的桨轮——水力扭弯机存在设计缺陷,使用寿命仅有10年,而非设计的25年,不能满足“福特”级航母的要求。这导致其测试工作推迟两年,并直接导致“福特”号航母的交付时间推迟。

  不仅如此,先进阻拦装置的成本还严重超支。美国参议院武装力量委员会提出,该项目预算涨达到了惊人的130%,需要进行全面审查,并对“福特”级采用先进阻拦装置的实际需求进行重新评估。

  (二)取得的进展

  目前,“福特”号航母已经初步解决了动力系统存在的问题,即将启动建造商试航。同时,舰船和舰员均要通过关于导航、通信、舰船操作、可居住性、推进装置、损管等多个方面的认证。这是确保战舰以良好物质状态入海,舰员能够熟练安全地操作整艘航空母舰的关键路径测试的一部分。

  2017年1月,美国海军学院新闻网报道称,美国海军对先进阻拦装置与“尼米兹”级航母所用的Mk-7 MOD3液压制动系统进行比较评估后,决定在“肯尼迪”号航母(CVN-79)上安装该先进阻拦装置。美国海军作战部长约翰·理查德森和海军研究局局长向国会报告称,恢复使用Mk-7拦截装置不仅成本高昂,且可能未来航母建造中断。该决定为“肯尼迪”号缩短发展时间创造了条件。

  美国海军在核动力航母建造工程上也取得了很大的进步。例如,“肯尼迪”号航母正在采用模块化方式建造,较小的船舶部件先进建造,然后焊接在一起形成大的结构单位,装备和大型结构单位的安装,靠的是干船坞里用的1050吨的龙门吊。这就是所谓的“超提(superlift)”作业。纽波特纽斯造船厂通过改进,逐步减少了航母建造过程中所需“超提”的次数,“肯尼迪”号(CVN-79)是445次;“福特”号(CVN-78)是496次;最后一艘“尼米兹”级航母“布什”号(CVN-77)则是594次。(作者署名:知远战略与防务研究所)

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